淮安老舊小區改造讓居民感受"幸福來敲門"的喜悅

　　走進淮安經濟技術開發區黃元小區四期，柏油路面干淨整潔，車輛停放有序，錯落有致的亭台、綠化景觀小品，為小區增添了無限生機。“變化真的翻天覆地!”5月17日，小區1號樓業主侯金順這樣對記者感慨。說起過去的居住環境，侯金順直搖頭：“小區車位少，路面破爛不堪，下水管道老化堵塞，一到陰雨天臭氣熏天。看看現在的環境，住著舒適多了。”

　　黃元小區的變化，是淮安老舊小區改造的一個縮影。自2013年以來，淮安市已累計改造老舊小區1091個。從住有所居到住有宜居，越來越多的老舊小區居民實現安居夢想，切身感受到了“幸福來敲門”的喜悅。■融媒體記者 葉列 通訊員 徐俊華

　　現場直擊 全過程接受群眾建議、群眾監督

　　“咱們小區進入今年老舊小區改造名單啦，大家有什麼意見盡管提，幫我們一起完善方案。”去年4月，一場特殊的座談會在淮安經濟技術開發區黃元小區四期舉行，在區住建部門初步排定改造方案后，社區干部現場向居民詢問老舊小區改造意見。

　　“小區排水不暢，一下雨就‘水漫金山’”“路面破損嚴重，車位也少，晚上回來爭車位經常發生矛盾”……大家暢所欲言。“電動車充電很不方便，私拉電線不僅不美觀，還存在安全隱患。”社區居民李素明所說的電動車充電問題，同樣是居民關心的熱點。

　　全過程接受群眾建議、群眾監督，是黃元小區四期改造的一大特色。該小區整治改造過程中，街道、社區、施工方、群眾代表的電話被公示在每一個樓道口，業主們提出的“綠化樹枝干太長，有的都長到了窗戶口”“路燈靠路面太近，開車容易蹭到”等合理建議，都被一一採納。

　　群眾參與，在竣工驗收環節亦有體現。淮安經濟技術開發區住建局物管處處長韓建表示，在項目施工竣工驗收后，還進行了抽樣調查，開展群眾滿意度測評，“群眾不滿意的，拒絕發放工程尾款”。

　　小區變美了，還需大家攜起手來，共同維護來之不易的環境。在高清監控等硬件技防設施完善基礎上，街道、社區組建了巡邏隊，社區志願者自發參與巡邏，承擔小區平安治理、衛生保潔等職責，實現了改造后小區的自我管養。

　　夢想鏈接 讓老舊小區改造工程成為“民心工程”

　　近年來，在老舊小區改造中，淮安市選擇樣本解剖“麻雀”，先從問題多、矛盾大、困難重的小區中選擇，各縣區通過典型引路、示范帶動，啃下硬骨頭，率先將河下小區、櫻花園小區、黃元小區四期等打造成整治示范項目，為全市作出表率。

　　在推進改造過程中，淮安始終以“關注民心、聚焦民生”為核心，把工程當成服務群眾、化解矛盾、拉近距離的橋梁紐帶，充分尊重居民意見。在方案征求、圖紙設計、施工過程、竣工驗收等環節，引入行業監管、群眾監督、街道參與、媒體評議等方式，促進整治質量的全面提升，力爭實現“整治完成一個，出新出亮一處，群眾點贊一個，長效管理一個”的整治“四個一”效果。

　　在歷年的老舊小區改造推進中，市委市政府以“家家到”形式開展多輪明察暗訪活動，現場聽取群眾意見建議，邊查邊改、立行立改，把群眾滿意度作為“第一標准”，排定工作計劃，修訂改造方案和步驟，讓老舊小區改造工程成為實實在在的“民心工程”。

　　探索老舊小區長效管理機制是淮安市老舊小區改造中的關鍵點。淮安市把建章立制作為著力點，在改造完工后，所有老舊小區將建立物業管理運行機制，實行社區居委會、物業服務單位、業主委員會“三位一體”的管理模式，充分調動社區、產權單位、居民共同參與老舊小區管理，確保改造后的老舊小區“顏值”不反彈、“內涵”不降低。

　　把“群眾呼聲” 轉變為“熱烈掌聲”

　　住，是人生一大要事。住得好不好，關系著每個人的生活質量，左右著每個人的幸福感和獲得感。

　　數據顯示，今年一季度，全市104個老舊小區全部完成立項、征求群眾意見工作，85個老舊小區完成改造方案設計，淮安區9個老舊小區全部進場施工。在改造進度基本達序時的同時，各地堅持“以人為本”思想，傾聽群眾訴求，了解群眾意願，融入當地歷史文化元素，修改完善后的改造方案設計質量明顯提升。比如，淮陰區設計方案凸顯文化元素和街區更新﹔漣水縣注重改造標准，投資額增加1倍，房屋外立面採用真石漆，管線序化全部橋架﹔清江浦區塑造新江淮風格，淮安區、洪澤區整合零散小區統一改造﹔經開區統籌配套建設便民設施。

　　一切為了群眾，一切依靠群眾。隻有充分信任和發動群眾，才能讓老百姓的需求和願望在老舊小區的改造當中得以實現，才能把“群眾呼聲”轉變為“熱烈掌聲”，讓老舊小區居民有獲得感、尊嚴感和幸福感，在新時代不掉隊、不落伍，真正地實現——“城市讓生活更美好”。