江蘇：千年運河重生，擘畫“美麗中軸”

　　夜幕降臨，揚州中國大運河博物館宛若一艘巨輪，橫臥在三灣風景區，與之緊鄰的大運塔在明暗交錯的燈光下熠熠生輝。6月16日，揚州中國大運河博物館正式開館，成為展示中國大運河全流域、全歷史周期的標志性工程。

　　去年11月13日，習近平總書記來到江蘇揚州視察調研時指出，千百年來，運河滋養兩岸城市和人民，是運河兩岸人民的致富河、幸福河。希望大家共同保護好大運河，使運河永遠造福人民。

　　作為起源地，也是大運河國家文化公園重點建設區，江蘇一直擔當作為、走在前列。隨著大運河文化帶建設規劃體系正式出台，一條歷史與現代、文化與生態、自然與景觀相得益彰的“美麗中軸”藍圖繪就，千年運河的現代化篇章正在鋪展。

　　首創、唯一、示范，

　　扛起“原點”擔當

　　北京，大運河漕運的終點﹔江蘇揚州，大運河的原點城市，也是長江經濟帶和大運河文化帶交匯點。走進揚州中國大運河博物館，一幅長135米、高3米的《中國大運河史詩圖卷》在展廳裡綿延伸展，正如大運河在中國大地逶迤流淌。

　　“亦古亦新，亦工亦寫，亦文亦書。”江蘇省文化廳廳長楊志純介紹，作品上卷通過春秋爭霸、雄才大略、汴河暢通、一統天下四個歷史畫面，講述了大運河開鑿、發展、西進、完成的歷史﹔下卷則由北國瑞雪、冀魯高秋、江淮綠野、吳越花雨四個章節組成，表現運河兩岸一年四季不同的景致，以及改革開放以來的新風貌、新氣象。

　　三灣古運河畔，75歲的楊文龍每天准時到運河公園鍛煉。談起身邊這條運河，老楊記憶猶新：“三灣過去是城市南部的工業區，運河兩岸聚集著農藥廠、皮革廠、水泥廠等80多家企業，水質、空氣、生態環境都遭到了嚴重破壞。”

　　幾年間的變化令人驚喜：江蘇和揚州按照習近平總書記“大運河是祖先留給我們的寶貴遺產，要統籌保護好、傳承好、利用好”的重要指示要求，根據國家關於大運河文化保護傳承利用的規劃綱要，優化制定了江蘇的實施規劃，特別突出生態修復、城市修補的理念，對運河三灣段實施河道疏浚、駁岸改造等工程，包括一批效益較好的企業也進行了搬遷，經過幾年治理，如今運河三灣變身風景秀麗的濕地公園並免費開放……

　　三灣的變化只是縮影。原點，意味著更多責任。

　　作為申遺牽頭城市，揚州共有10個遺產點、6段河道入選世界遺產點段，位列全省第一﹔全國來看，江蘇則是河道最長、流經城市最多、列入世界文化遺產點段最多的省份，也是大運河國家文化公園唯一的重點建設區。

　　從2014年中國大運河成功列入《世界遺產名錄》以來，江蘇扛起“原點”擔當，編制出台全國首部地方性法規《江蘇省人民代表大會常務委員會關於促進大運河文化帶建設的決定》﹔編纂出版全國首部運河通志《中國運河志》﹔設立全國首隻、初始規模200億元的大運河文化旅游發展基金﹔出台全國首個京杭運河綠色航運發展實施方案﹔建設首個中國大運河國家文化公園數字雲平台等……不僅創下了多項“第一”，更形成了具有示范效應的“江蘇樣板”和“江蘇經驗”。

　　幾年來，一手抓減污降碳，一手抓生態擴容，運河沿線正在變身綠色長廊。2019年5月，江蘇省委書記婁勤儉和省長吳政隆發布“總河長令”，全省打響了碧水保衛戰、河湖保護戰。江蘇省水利廳廳長陳杰介紹，迄今已整治運河兩岸突出問題1200多個，洪澤湖、駱馬湖等沿線湖泊恢復自由水面100平方公裡。水環境質量穩步提升，2015-2020年運河沿線省考及以上斷面水質優於Ⅲ類比例從59.5%上升到86.8%，全面消除劣Ⅴ類斷面。沿線8個設區市全部建成國家級水生態文明城市，建成農村生態河道339條、生態清潔小流域96個、水利風景區151個、水美鄉村1820個。

　　一手抓保護傳承，一手抓活化弘揚，運河串起一條條文化長廊、旅游長廊，兼具高顏值與高品位。運河三千裡，最憶清江浦。今年“文化和自然遺產日”，江蘇省非遺系列活動就把“主場”設在了淮安。一曲《運河頌》拉開“裡運河之夏”的序幕，來自運河沿線8省27市90余項非遺項目集中亮相，市民不僅可以一站遍嘗運河美食，更可一展盡覽運河盛景。

　　以文塑旅、以旅彰文。江蘇陸續遴選出20條運河主題文化旅游精品線路，創作出歌劇《運之河》、大型交響合唱《大運河》、舞劇《千年運河》、實景演出《運河四季》等一批文藝精品，今年還將推出“運河百景”標志性文旅產品，“千年運河·水韻江蘇”文旅品牌聲譽日隆。

　　“到今年6月22日，就是申遺成功七周年。我真切感受到，全社會對於大運河保護、傳承、利用的模式日趨成熟，市民參與保護的意識不斷加強，古運河重生的腳步正在加快。”揚州市委常委、宣傳部部長張長金說。

　　打造“美麗中軸”，

　　再攀新高峰

　　運河塑造了蘇州城，為這座始建於春秋的古城留下水陸並行、雙棋盤的城市格局，小橋流水、人家枕河的優美意境﹔運河也滋養了蘇州人，留下精耕細作的農耕文化，精細編織的絲綢文化，精雕細刻的手工業文化，精巧細膩的社會文化……

　　近日，這座古城再次以復興大運河水文化為使命，以打造國際化東方水城為目標，提出重塑“假山假水城中園、真山真水園中城，城鄉一體雙面繡，古今輝映總相宜”的城鄉面貌新格局。

　　遺產豐富、底蘊深厚，江湖交匯、城河共生，是大運河江蘇段的顯著特色﹔土地開發強度大，城鎮空間發展約束緊，生態空間騰退壓力大，是大運河江蘇段國土空間發展需要解決的突出問題。惟有強化剛性保護與科學利用，方能護一江清水綿延后世、惠澤人民。

　　“隻有真正行走在大運河上，才能切實感受大運河不僅是文化帶也是生態帶、經濟帶、城鎮帶。”江蘇省委書記婁勤儉深有感觸地說。2019年9月18日至21日，他用3天半時間跑了運河沿線的4座城市，從水路、陸路多角度考察大運河，提出要進一步增強文化自信和文化自覺，高質量推進江蘇大運河文化帶建設，統籌保護好傳承好利用好大運河，讓流動的文化澤被當代啟迪未來。

　　2020年7月，江蘇省委十三屆八次全會對美麗江蘇建設作出部署，強調系統推進大運河地區歷史文脈傳承、生態環境修復、岸線景觀塑造、綠色經濟發展，一體建設高品位、高水平的文化走廊、生態走廊、旅游走廊，形成江蘇的美麗中軸。

　　到今年6月3日，江蘇大運河文化保護傳承利用“1+1+6+11”規劃體系正式出台，標志著江蘇將這一寶貴遺產擺在了更加突出的位置上。

　　據了解，所謂“1+1+6+11”規劃體系有三個組成部分：首先是前期已出台的《江蘇省大運河文化保護傳承利用實施規劃》《江蘇省大運河國家文化公園建設保護規劃》﹔其次是最新推出的大運河文化遺產保護傳承、文化旅游融合發展、河道水系治理管護、生態環境保護修復、文化價值闡釋弘揚、現代航運建設發展等6個省級專項規劃﹔第三部分則是11個設區市的實施規劃。同時，江蘇還將鹽城、連雲港兩地納入大運河文化帶建設，實現江蘇13個設區市全員加入的新格局。

　　打破行政區劃、流域分割，樹立山水林田湖草生命共同體理念，建立以運河水系為脈絡的保護傳承空間布局……江蘇省發展改革委主任李侃楨介紹，“美麗中軸”依大運河而成，集文化軸、生態軸、城鎮軸、經濟軸於一體，戰略區位重要、文化底蘊深厚、城鄉聚落密集、生態本底良好、經濟地位突出，具有一軸引動全省區域發展格局、盡顯大美江蘇獨特韻味的重要作用。

　　河為線、城為珠、線串珠、珠帶面，“美麗中軸”正加快從概念落實到路徑、細化到項目。

　　能不憶江南，人家盡枕河。有著“運河絕版地，江南水弄堂”之稱的無錫，運河遺存豐富，一座明萬歷年間的清名橋吸引游客紛至沓來，拍照“打卡”。“可他們帶回家的除了名勝古跡風貌，還有照片裡連串的‘辦証’廣告，實在有損形象。”一位大爺的抱怨，引起了無錫市梁溪區檢察院檢察官的注意。隨后，該區檢察院啟動公益訴訟調查程序，向責任單位發出訴前檢察建議，督促其協調古建筑橋梁養護管理單位，全面清除古橋“廣告”污染。

　　大到關停污染企業，小到清除城市“牛皮癬”，工匠精神融入大運河文化帶建設。今年起，江蘇還將清單式推進169個重點項目，總投資達2134億元。南京胭脂河古遺址公園、南通唐閘、蘇州滸墅關文旅綜合區、常州長蕩湖綜合整治……古老運河激蕩著新的發展動能，描繪著大運河文化帶的未來模樣。

　　江蘇省省長吳政隆強調，要切實把大運河文化遺產保護同生態環境保護提升、沿線名城名鎮保護修復、文化旅游融合發展、運河航運轉型提升統一起來，把推進南水北調東線工程高質量發展與大運河文化帶建設協同起來，把精品意識融入每一個工程、每一個項目、每一段河道、每一處風貌，像繡花一樣一針一線去繡，見功夫、見品質。

　　賦能復興，

　　千年運河新使命

　　今年5月，世界運河古鎮合作機制會議在揚州召開，多國代表線上線下互動，交流探索與經驗，形成一份《深化世界運河古鎮合作機制倡議》。這是2017年創設世界運河古鎮合作機制以來的又一個重要成果。

　　“將世界各地的運河發展成綠色動脈，帶來工業發展和自然保護的和諧發展，這是一個偉大的想法。”比利時前駐中國大使帕特裡克·奈斯認為，以運河為紐帶，結成全球運河共同體，為可持續發展尋找世界級的答案，彰顯了運河的當代價值。

　　WCCO（世界運河歷史文化城市合作組織）秘書長鄧清已經連續14年組織世界運河城市論壇，堅持“一年一主題、一年一特色”，邀請了29個國家、60多個運河城市對話。在她看來，運河的文化價值非常豐厚，是國家形象亮麗標識、中華文明重要支撐，也是世界文明交流互鑒的窗口和平台。

　　近日，江蘇圍繞物質文化、非物質文化和區域文化三個類型，從時空（歷史、地域）、人文（社會、文明）四個維度，概括大運河文化的四重價值：一是貫穿古今、流向未來的歷史長河，二是溝通九州、連接世界的運輸通道，三是濟世惠民、承載興亡的國運命脈，四是創造奇跡、拓展文明的精神源泉。

　　在古代，大運河是流金淌銀的交通要道，如今成為建設“爭當表率、爭做示范、走在前列”新江蘇的重要路徑，有效支撐綠色高質量發展。

　　昔日黃金水道，亦是今日國運命脈。江蘇省交通運輸廳的統計顯示，大運河江蘇段是目前唯一整段通航的黃金水道，年貨運量約5.3億噸，是萊茵河全年運量的2倍左右﹔揚州邵伯船閘年過貨量是長江三峽船閘的近2倍，是京滬高速公路的8倍﹔蘇北運河是大運河全線中等級最高、運量最大的航段，也是全球最繁忙內河航段，貨運密度世界內河第一。

　　“航運是千年運河的核心功能，也是運河文化的邏輯起點。”江蘇省交通廳廳長陸永泉介紹，大運河江蘇段將以順暢運河“通”天下，以綠色運河“顯”特色，以文化運河“傳”歷史為目標，努力打造“全國內河航運標杆”和“世界內河航運之窗”。

　　有形的“美麗中軸”，亦是無形的精神脊梁。江蘇省委常委、宣傳部部長張愛軍認為，“古運河還要重生”是中央給大運河文化帶建設提出的新任務、新要求。古運河如何重生？不是復古泥古，重返歷史現場，而是在追求運河本體物態重生的同時，實現精神層面的復興與賦能。我們將挖掘並彰顯大運河的千年底蘊、時代價值和當代形象，廣泛傳播大運河蘊藏的中國精神、中國價值和中國力量，讓大運河文化展現永久魅力、煥發時代風採。

　　江南北國脈相牽，隋代千年水瀠漣。千百年來，運河滋養沿線城鄉，承載著厚重的歷史，更蘊含著美好的未來。

　　今年6月10日，運河全民健身走項目“常走大運”已是連續第九年舉辦，1600多人從張太雷紀念館出發，穿過文成橋、南港碼頭等，在感受大運河旖旎風光的同時，重溫紅色文化，汲取奮進力量。

　　在江蘇，運河已經成為美好生活的一部分。穿行在790公裡的運河江蘇段沿線，城鄉風採與運河風光交相輝映，其內蘊的文化力量成為人們精神圖譜中的亮色，一條水清、岸綠、景美、文昌的“美麗中軸”正在崛起。

　　“秉持世界眼光、中國氣派、江蘇特色，堅持更高標准、更高水平、更高品位，我們不僅要把大運河文化帶江蘇段建成走在前列的先導段、示范段、樣板段，更要力爭將大運河江蘇段打造為世界文化遺產保護傳承的東方樣本。”江蘇省委書記婁勤儉說。（劉亢 蔣芳 朱筱）

　　（載6月17日《新華每日電訊》）