一座老百姓希望的城市該是何般模樣？江蘇省興化市給出的答案是：創新創業的活力之城、生態宜居的美麗之城、人民滿意的幸福之城。

7月20日，興化市第十三次黨代會召開。回首五年路，啟航新征程，市委書記方捷激情描繪城市未來發展藍圖：“著力打造‘三城四區’，全力推進‘五態提升’，努力建設繁榮繁華、令人向往的江蘇大公園、人文夢水鄉，把幸福興化建成老百姓希望的模樣。”

五年和五個“堅持”

“把幸福興化建成老百姓希望的模樣”，不是一句空洞的口號，這座被譽為“夢裡水鄉”的城市是有底氣的。過去的五年，興化全市上下爬坡過坎、負重前行，用五個“堅持”取得了全方位、開創性的成就，發生了深層次、根本性的變革。

——堅持穩增長、促發展，綜合實力實現突破性進展。“十三五”末，全市實現地區生產總值超900億元，人均地區生產總值超7萬元﹔連續多年入選全國綜合競爭力百強縣、中國縣域經濟百強市、全國工業百強市。

——堅持抓攻堅、破難題，三大戰役取得決定性成就。216個經濟薄弱村、30175戶51881人建檔立卡低收入人口全面脫貧﹔建成省級生態文明建設示范市，生態環境狀況指數保持全省前列、泰州第一﹔抓緊抓實疫情防控，始終保持“低風險、零擴散”，在泰州率先被列為低風險地區。

——堅持重內涵、提品質，城鄉面貌呈現全域性提升。規劃建設高鐵新城，新區路網框架全面拉開﹔獲批省級特色田園鄉村11個，總數位列全省第一﹔窪地治理水利工程和河長制工作走在全省前列。

——堅持惠民生、補短板，人民生活獲得系統性改善。出台“優教八條”“招賢六條”，教育生態明顯好轉﹔成立人民醫院、中醫院兩大醫共體，建成新中醫院，人民醫院創成三級乙等醫院﹔興化博物館升格為泰州首個國家二級博物館，獲批“中國文學之鄉”稱號。

——堅持強黨建、轉作風，政治生態得到實質性好轉。創立“飛燕”理論宣講工作品牌，連續7年獲評“全省基層黨員冬訓工作示范市”﹔創設“一線實干”講習所，創新“向上攀登紅旗”“慢進退步黑牌”獎懲機制，發揮《問政興化》等輿論監督作用。

“三城四區”和“五態提升”

踏平坎坷成大道，越是艱險越向前。前進道路不會一帆風順，但惟其艱難，才更顯勇毅﹔惟其篤行，才彌足珍貴。興化提出，今后五年奮斗目標是：到2025年，地區生產總值超1300億元，一般公共預算收入超55億元，居民人均可支配收入超5萬元。重點打造“三城四區”：

“三城”即：創新創業的活力之城、生態宜居的美麗之城、人民滿意的幸福之城。“四區”即：不鏽鋼產業轉型升級先導區、綠色健康食品產業集聚區、美麗田園鄉村樣板區、國家全域旅游示范區。

圍繞上述奮斗目標，興化將重點推進“五態提升”：

產業業態更加豐富。不鏽鋼、綠色健康食品、裝備制造三大主導產業加速邁向中高端，以金屬新材料、節能環保、高端裝備制造為重點的戰略性新興產業培育壯大，以大數據和人工智能為代表的數字產業、以文化旅游和休閑康養為代表的幸福產業、以綠色有機和生態高效為特色的現代農業等產業體系基本形成。

城鄉形態更加宜人。城鄉面貌、功能、品質全面提升，高鐵新城、濱湖新城加快建設，建設成為本地人美好生活的家園、外來者流連忘返的勝地。

民生質態更加優化。就業增收渠道進一步拓展，高質量教育和健康興化體系基本建成，社會保障和養老服務體系更加完善，人民群眾全生命周期需求普遍得到更高水平滿足。

政治生態更加清朗。廣大黨員理想信念堅定、素質能力過硬，黨的建設堅強有力，黨的先進性和純潔性得到充分體現，黨風政風持續向善向好。

奮斗姿態更加昂揚。“壘土成垛、擇高向上”的興化精神廣泛弘揚，“風風火火闖九州”的豪情壯志充分激發，敢闖敢試、善作善為成為共識，與強者比、同好的賽、向高處攀，奮斗實干在全市上下蔚然成風。

五個方面和五大跨越

踏上新征程，如何搶抓戰略機遇期，在新一輪的競爭賽道上脫穎而出？興化要求全市各級黨組織和廣大黨員干部保持歸零心態、沖刺姿態、趕考狀態，精准發力、重點突破、狠抓落實，努力實現新一輪發展的跨越趕超。重點抓好五個方面：

堅持以實體經濟為支撐，推動產業發展大跨越。要堅定不移實施工業強市戰略，加快產業轉型升級、加力項目招引建設、加速企業培大育強、加強營商環境優化，面向未來打好產業基礎高級化和產業鏈現代化攻堅戰，構建支撐高質量發展的特色產業體系。

堅持以改革創新為動力，推動對外開放大跨越。要以改革破解要素制約，以創新釋放發展活力，以開放拓展園區功能，用創新性思路、改革性舉措，突破體制機制障礙，強化有效制度供給，擴大對外開放水平，形成更多引領性、競爭性優勢。

堅持以精明增長為路徑，推動城市能級大跨越。要立足城市功能定位、資源稟賦，順應城市發展規律，轉變城市發展方式，通過高標准建設管理、提升幸福水城美譽度，高水平策劃打造、叫響全域旅游金招牌，高要求治理改善、守好生態環境生命線，高質量布局規劃、構建綜合交通大樞紐，建設和諧宜居、富有活力、具有水鄉特色的現代化城市。

堅持以強村富民為主線，推動鄉村振興大跨越。要堅持農業農村優先發展，致力農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，全面推進鄉村振興，率先基本實現農業農村現代化，推動農業大市向農業強市轉變。

堅持以幸福生活為追求，推動民生福祉大跨越。牢固樹立以人民為中心的發展思想，實施“興有優教”工程、“興有良醫”工程、“興有頤養”工程、“興有益助”工程、“興有善治”工程，全力打造“興好有你”民生系列品牌，持續加大民生事業投入，以黨和政府的“緊日子”換取人民群眾的“好日子”。

“隻有干出來的精彩，沒有等出來的輝煌，新使命呼喚新擔當，新征程更需新作為。”方捷號召全市上下以聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻的奮斗姿態，創造無愧於黨、無愧於人民、無愧於時代的新業績，一步一個腳印把繁榮繁華水鄉夢早日照進現實。（張玉峰 史道智 吳俊翔 張巍巍）

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