9月22日，省政府舉行新聞發布會，發布《江蘇省“十四五”科技創新規劃》。《規劃》提出，到2025年，科技強省建設取得階段性重要進展，基本建成具有全球影響力的產業科技創新中心，主要創新指標達到創新型國家和地區同期中等以上水平。

打好關鍵核心技術攻堅戰

“《規劃》把科技強省建設作為總命題、總綱領、總要求，把推動高水平科技自立自強作為主線，努力以高水平科技強省支撐‘強富美高’新江蘇現代化建設。”省科技廳廳長王秦說。

打好關鍵核心技術攻堅戰，成為科技強省建設的首要任務。《規劃》提出，堅持把原始創新擺在更加突出的位置，重點部署以應用為導向的基礎研究，切實解決我省基礎研究投入相對不足、原始創新能力較為薄弱等突出問題，努力實現更多“從0到1”原創性突破。

“十四五”期間，我省將強化基礎研究系統部署。支持高校院所自主布局基礎研究，探索設立“基礎研究特區”﹔引導新型研發機構在應用基礎研究組織模式、人才引進等方面積極探索﹔鼓勵有條件的企業作為研究主體加強產業技術基礎研究。

為加快突破重大科學問題，將支持頂尖科學家牽頭實施一批周期長、風險大、難度高、前景好的重大基礎研究項目，並加強重大科技任務組織，持續深化“揭榜挂帥”攻關機制，探索實行“賽馬”制度，加快形成跨學科跨領域、產學研用高效協同的科技攻關體系，力爭取得一批重大原始創新成果。為此，《規劃》特設專欄提出量子信息前沿、通用微系統芯片制造、碳中和前沿研究等14個戰略性前瞻性重大科學問題。

《規劃》提出，到2025年，全省研發經費投入年均增速達6.5%左右，全社會研發投入佔地區生產總值比重達3.2%，基礎研究投入佔比較“十三五”末力爭實現翻一番以上。

推進科技創新“七大行動”

根據《規劃》，“十四五”期間，我省將統籌推進科技創新“七大行動”，增創高質量發展新優勢。

《規劃》提出實施戰略科技力量培育行動，聚焦國家戰略需求，依托和整合高水平研究型大學、科研機構和科技領軍企業力量，加快建設以省產業技術研究院為引領、以3大省實驗室為基礎、以10家以上省級技術創新中心為骨干、以N家工程技術創新平台為橋梁的“1＋3＋10＋N”科技創新平台體系。

王秦介紹，目前我省已經獲批國家生物藥技術創新中心、國家第三代半導體技術創新中心，在此基礎上，“十四五”期間還將圍繞集成電路、人工智能、生態環境、新能源、新材料、海洋工程等重點領域，布局建設10家以上的省級技術創新中心，加快形成強大的共性關鍵技術的持續供應能力。到2025年，力爭新培育創建一批國家級重大平台，形成戰略科技力量建設新格局。

實施碳達峰、碳中和科技支撐行動。省科技廳副廳長趙建國介紹，該行動將在“加強綠色關鍵技術研發和應用示范”“布局建設低碳領域重大創新平台”“強化重點區域綠色低碳發展”3個方面發力，著力構建低碳綠色發展的技術創新體系，形成支撐江蘇未來低碳發展的競爭優勢。省財政也將設立江蘇省“碳達峰、碳中和”科技創新專項資金，資金總規模達30億元左右。

此外，根據《規劃》，我省還將統籌推進實施高新技術產業“雙提升”行動，壯大提升十大高新技術支柱產業集群，培育發展十大高新技術新興產業集群﹔實施企業技術創新工程深化行動，推動企業真正成為技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化的主體﹔實施創新人才集聚行動，建設國際一流的科技人才隊伍﹔實施高新區高質量發展行動，打造全省創新驅動發展示范區和高質量發展先行區﹔實施創新創業生態優化行動，加快打造競爭力強、與國際接軌的創新創業生態。

打造區域創新發展增長極

《規劃》提出打造區域創新發展增長極。未來5年，我省將構建“一極引領、廊帶支撐、多點崛起”的新格局，推動區域創新能力和競爭力整體提升。

“一極引領”，即提升蘇南國家自主創新示范區創新引領能力，重點推進蘇南自創區“卓越工程”（SUPER工程），加快一體化、集群化發展步伐，著力建成具有國際競爭力的創新型經濟發展高地。

“廊帶支撐”，即立足沿海沿江地區創新基礎、資源稟賦和區位優勢，聚力推進沿海沿江創新發展，打造沿海科技走廊和沿江產業技術研發帶，形成“一廊一帶”相互支撐的區域創新發展新格局。

“多點崛起”，即發揮地方主體作用，集聚各方科技資源和創新力量，加快建設帶動性強的現代化國際化創新型城市，打造若干區域創新示范引領高地。

對標國際一流創新城市和地區，我省將加快區域創新中心城市建設。南京將積極創建綜合性科學中心，加快建設具有全球影響力的創新名城，成為國家科技自立自強不可或缺的重要力量﹔蘇州將加快建設“一區兩中心”、太湖科學城等重大載體，打造具有全球影響力的綜合性產業創新高地﹔徐州則爭創國家可持續發展議程創新示范區，成為淮海經濟區中心城市。

《規劃》提出加快推進科技治理能力現代化。以優化科技資源配置、激發創新主體活力、完善科技治理機制為著力點，推動科技創新體制機制改革向縱深發展，營造有利於創新驅動發展的市場和社會環境。力爭到2025年，科技進步貢獻率達70%，高新技術產業產值佔規模以上工業總產值比重達50%左右。

□ 本報記者 蔡姝雯

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