宿遷市“四化”同步集成改革示范區建設動員大會。宿遷市委宣傳部供圖

10月8日，“十一”國慶假期后的首個工作日，江蘇宿遷召開了全市“四化”同步集成改革示范區建設動員大會，這也是該市第六次黨代會之后召開的第一個全局性專題會議。

就在半個月前，江蘇省委、省政府出台《關於支持宿遷“四化”同步集成改革推進現代化建設的意見》，提出從新型工業化、農業農村現代化等8大類20個方面給予大力支持。這是在開啟全面建設社會主義現代化的新征程上，江蘇省委、省政府首個專門針對一個設區市出台的指導性、支持性文件。

“四化”同步集成改革示范區建設是一個關於如何推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化互動同步、有機銜接的大命題。支持宿遷“四化”同步集成改革，是江蘇省委、省政府加快省內全域一體化、促進實現共同富裕的重要實踐探索。

眼下，宿遷正把“四化”同步集成改革示范區建設作為推動高質量發展的總牽引、加速邁向現代化的總抓手，抓住關鍵環節、奮力攻堅突破，努力走出一條具有宿遷特色的現代化之路。

加緊跨越趕超

宿遷是江蘇最年輕的設區市，沒有區位優勢，也缺少發展資源。多年來，在主要指標考核中，宿遷都是毫不意外的墊底，被稱為江蘇“十三妹”。然而，回顧宿遷25年建市史，卻是一部披荊斬棘的改革史，改革創新精神已成為宿遷鮮明的特色。

2020年年底，江蘇省委書記婁勤儉在省委十三屆九次全會上提出，“宿遷要把改革創新的基因注入現代化，譜寫新時代‘春到上塘’的傳奇”。這是江蘇省委對宿遷奮戰新征程提出的新要求，也是對宿遷現代化建設的精准把脈、科學定位。

今年1月27日，在江蘇省十三屆人民代表大會第四次會議期間，婁勤儉參加宿遷代表團審議時，希望宿遷在新發展格局中積極探索建設推進“四化”同步的集成改革先行區，努力在社會主義現代化建設新征程上追趕超越。

面對江蘇省委、省政府要求宿遷建設“四化”同步集成改革示范區的任務，宿遷下定什麼樣的決心？面對高質量發展的時代命題，宿遷要展現什麼樣的作為？

近日，在宿遷市委五屆十三次全會上，宿遷市委書記王昊在發言中首次提出，宿遷以前是“不拖全省后腿”，現在要“為全省多做貢獻”。

“堅持四化同步，致力共同富裕，奮力開啟全面建設社會主義現代化新征程！”王昊在宿遷市第六次黨代會上擲地有聲。

從“不拖全省后腿”到“為全省多作貢獻”的重大轉變，再到“‘四化’同步集成改革”，宿遷市確定了建設“改革創新先行區、長三角先進制造業基地、江蘇生態大公園、全國文明誠信高地”的發展定位，明確了“走在蘇北前列、快於全省平均、領先區域發展、趕超全國梯隊”的發展追求。

去年，宿遷地區生產總值跨越3000億元大關、達3262.37億元，在全國排名五年提升16個位次、邁入80強行列，成為長三角地區發展速度最快、綜合實力提升最明顯的地級市之一。

“隨著‘四化’同步推進現代化建設的體制機制的完善，宿遷將為全國類似區域推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化提供示范，形成以‘四化’同步、集成改革創新、共同富裕為特色的后發地區跨越式現代化建設的經驗。”南京大學長江三角洲經濟社會發展研究中心名譽主任、宿遷“四化”同步集成改革示范區建設課題組總顧問洪銀興教授說。

2021中國·宿遷綠色產業洽談會重大項目集中開工儀式。宿遷市委宣傳部供圖

優先綠色發展

綠色是宿遷高質量發展的底色。在宿遷市第六次黨代會上，審議通過了關於建設“四化”同步集成改革示范區的決定，著力建設以“四化”同步為基本路徑的特色示范區，以綠色生態為鮮明底色的美麗示范區，以共同富裕為目標歸宿的幸福示范區，以集成改革為強大動力的活力示范區。在指標設置上，不搞大而全，突出抓重點指標、關鍵指標。比如，把創新水平作為新型工業化重中之重，優先綠色發展。

9月29日，黨代會結束后的第4天，宿遷又迎來了2021中國·宿遷綠色產業洽談會重大項目的集中開工，113個重大產業項目集中開工，計劃總投資1143.6億元。此次開工項目中，有重大創新載體1個，戰略性新興產業38個，先進制造業項目70個，現代服務業項目4個。

當天上午，在項目集中開工儀式現場，市委書記王昊有感而發，“本次項目集中開工，是在貫徹市黨代會精神、落實能耗‘雙減’、雙控’措施的大背景下進行的，彰顯了宿遷堅持生態優先、綠色發展的信心和決心。我們也將一如既往秉承親商愛商理念，用心用情做好服務，在宿遷這方投資熱土上，為企業發展創造良好的環境和條件。”

綠色發展，久久為功。截至今年，宿遷市舉辦綠洽會已有11個年頭。11年來，眾多“國字頭”“中字號”企業“大咖”，以及知名專家學者雲集宿遷，共赴意義非凡的“綠色之約。隨之而來的是，宿遷開工建設了一大批項目，為全市經濟社會發展注入了源源不斷的動力。

前不久，正中投資集團有限公司在宿遷進行了第二次投資，主要用於光電顯示領域的光學基膜生產和OCA光學膜業務。正中投資集團是一家以房地產、醫藥為主業，集新材料、金屬板材、冷鏈等多個業務板塊為一體的產融集團。2017年11月，由集團投資的正中新材料有限公司落戶沭陽經開區，主要生產銷售聚酯薄膜。“我們決定繼續投資的最主要因素，就是宿遷優良的營商服務。”正中投資集團有限公司總經理謝鑫說。

像正中投資集團有限公司一樣，越來越多的企業通過招商選資來到宿遷投資興業。“綠洽會”這個平台，無疑是宿遷發展綠色產業的生動縮影。

如今，由新一輪科技革命和產業變革引領的新能源、新材料產業，白色家電、服裝紡織產業以及食品行業，將為宿遷整個經濟社會發展賦能，引領宿遷高質量發展。宿遷將堅持以千億級產業培育為核心，構建產業鏈上下游聯動發展機制。加快發展光伏新能源產業、打造光伏之都，深化發展京東總部經濟、打造電商名城，大力建設“中國酒都”、打造江蘇釀造產業園，積極塑造具有核心競爭力的特色產業鏈和地標產業。

同時，宿遷深入推動兩化融合，實施“龍頭帶動、百企智造、千企上雲、萬企聯網”工程，加快構建 5G產業生態，創建省“互聯網+先進制造業”特色產業基地、數字化轉型示范區。深入開展科技創新體制改革，深化與省內高校產學研合作，建設一批科技綜合體，加快創建國家創新型城市。創新園區管理體制機制，開展“一區多園”改革，扎實推進自貿區聯動創新區建設。

宿遷市第六次黨代會現場。宿遷市委宣傳部供圖

樹立“歸零意識”

今年是全面建設社會主義現代化新征程的開啟之年，項目建設能否實現開門紅，事關宿遷“十四五”發展能否開好局起好步。

再過十幾天，騰暉光伏項目正式裝機運營。該項目是宿遷“綠洽會”集中開工的重大項目之一，由宿遷中利產業投資發展集團有限公司投建。該公司常務副總經理朱寶平介紹，項目佔地約380畝，總投資50億元人民幣。項目包括5GW光伏電池和8GW光伏組件產品，及接線盒、銅焊帶、儲能配套產品和環保治理等業務。項目全部投產后可實現年開票銷售100億元，年納稅3億元。

越來愈多的高質量企業落戶生根，宿遷正掀起招商引資、項目建設的新熱潮。面對良好的發展態勢和成績，王昊並沒有沾沾自喜。他希望全市牢固樹立“歸零”意識，明確提出堅持產業發展、項目建設不動搖，加快打造長三角先進制造業基地，為宿遷建設“6+3+X”現代產業體系持續注入更加強勁的動能，更為實現“四化”同步跨越發展增添更加強大的后勁。

“進入新的發展階段，推動宿遷這樣的后發地區建設‘四化’同步集成改革示范區，‘歸零’意識非常必要、意義重大。”江蘇省委黨校經濟學教研部副主任孫耀武教授表示，“歸零”意識，宿遷這一提法彰顯了勇氣、底氣和銳氣。“歸零”就是勇於放下過去的成績，從頭開始，自加壓力、抬高標杆，再創新業績，實現新突破。經過多年的拼搏和比學趕超，宿遷越來越多的工作從跟跑變成了並跑乃至領跑。有了這樣的堅實基礎，宿遷敢於在新的起點上，在“四化同步”等多方面探索新經驗，“為全省多作貢獻”。

“歸零”就是要拋棄過去“不拖全省后腿”的目標定位，而是把 “多作貢獻”作為推動高質量發展永不停歇的追求。如今，這一目標正在融入宿遷干部群眾干事創業的思想裡、血液裡，體現在推進各項工作的謀劃上、行動上。“以經濟高質量發展壯大實力，以城鄉高標准統籌拓展發展空間，以人民生活高品質作為根本目標，以‘四化同步’集成改革增添發展動力，有了這樣的銳氣，宿遷一定能夠為江蘇高質量發展大局添彩。”孫耀武說。

當前，宿遷“四化”同步集成改革示范區建設的大幕已經拉開、征程已經開啟。宿遷市委書記王昊表示，“到 2025 年，示范區建設取得重大成果，‘四化’同步發展的體制機制基本構建，形成一批可復制可推廣的經驗做法。到 2030 年，‘四化’協同高效的體制機制更加健全，成為蘇北乃至全國同類地區推進‘四化’同步發展的示范。” 

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