金秋時節，漫步南通五山地區江岸，一邊是鳥語花香的森林，一邊是波瀾壯闊的江面，猶如行走在畫中。

從臟亂差到美如畫，離不開河長制的施行。南通市河長辦副主任、水利局局長吳曉春介紹，該市依托四級河長機制，一把手領導挂帥，一系列措施跟進——沿江203家高耗能、高污染企業全部關停並轉遷，數萬平方米的違法建筑全部拆除，居民小區重新規劃建設，長江岸線上93個利用不合理的項目全部清理整治。

南通的“滄桑巨變”是江蘇通過河長制大力開展岸線清理整治、落實長江流域“共抓大保護、不搞大開發”的一個縮影。

江蘇是河長制的發源地。2016年，黨中央、國務院作出全面推行河長制的重大決策部署。五年來，我省健全省市縣鄉村五級河長體系，省委、省政府主要領導擔任省級總河長，省委、省政府其他領導擔任副總河長、20條流域性河道河長、14個重點湖泊湖長，5.7萬名各級河長承擔起治水責任，推動解決了一批河湖管護方面重點難點問題。2019年、2020年，江蘇河長制工作連續受到國務院督查激勵。今年6月，江蘇河長制實踐作為治國理政生態文明建設方面的典型案例，由國務院發展研究中心在北京向世界發布。江蘇多地河長制實踐被國家部委在全國推廣。

“作為省河長辦主任，回顧這幾年的河長制實踐，我覺得，河長制的優勢就是集中力量辦大事，關鍵是集中黨政力量、集中部門力量、集中社會力量。”省水利廳廳長陳杰說，在中央規定的基礎上，我省在村級創新設立河長，確立了“省級河長抓推進、市縣河長抓治理、鎮村河長抓管護”的體系，形成了分工明確、協調有序的格局。

常州市武進區湟裡鎮的葛庄村，有小微水體60多個，一度水面減少、功能萎縮、水質惡化。2017年開始，村黨總支書記、村級河長蔣紅明，帶領村民有錢出錢、有力出力，共治水環境。他們還採取網格化管理措施，村民發現問題就及時處理，或者向鎮河長辦報告。村裡還特意投放了一些魚苗，作為水質“監督員”。如今，水質好了，回鄉的村民也多了。

2016年以來，我省清除農村河道淤泥11.3億立方米，建成生態清潔小流域96個、農村生態河道339條、水美鄉鎮212個、水美村庄1608個。

河湖是重要的公共資源，河湖治理不僅需要行政主導，更需要全員參與。在南通海安市白甸鎮施溪村，有一支成立於2017年的“銀發護綠水”志願服務隊，共有18名老黨員、老鄉賢。5年來，每月20日，他們身穿志願者紅馬甲，在路邊、河邊、溝渠旁，清除雜草，打撈垃圾漂浮物。這些志願者，既是河道保潔員，更是義務宣傳員。

在江蘇，類似這樣的河湖治理社會自發力量，還有“企業河長”“媒體河長”“專家河長”“外籍河長”“郵遞員河長”“河小青”等多種形式，全社會愛水、護水、惜水的生動局面逐步形成。

省水利廳河湖長制工作處處長王嶸介紹，隨著河長制從全面建立到全面見效，江蘇河湖面貌明顯改觀，生態系統逐步恢復。洪澤湖兩萬余名住家船民上岸兩年任務一年完成，全省超過70%的重點河湖生態達到優良，國考斷面優Ⅲ類比例從2015年的62.2%提高到2020年的87.5%，長江水質穩定保持在Ⅱ類。

如今，在長江江蘇段又能看到江豚戲水的景象，極度瀕危的達氏鰉魚、銷聲匿跡20多年的鳤魚等魚類也悄然恢復。

□ 本報記者 吳 瓊

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