近年來，宿遷市煙草專賣局（以下簡稱“宿遷煙草”）深入開展卷煙零售客戶信用體系建設，積極探索信用管理新模式，通過採取有效措施、加強制度執行等方法，提高信用管理工作。“我們以信用鏈條串聯起市場主體，把文化作為貫穿信用體系建設工作始終的主線，以此推進守信履約，維護市場秩序，助力優化營商環境。”宿遷煙草黨組書記、局長、經理徐春表示。

宿遷是全國首批國家社會信用體系建設示范城市之一，依托當地良好的信用建設大環境，宿遷煙草融合地域特色，立足工作實際，創新工作思路，形成了一套貫穿市場主體全生命周期的“1167”零售客戶信用體系建設創新模式。

該模式主要是創立1個信用文化品牌，運用1個信用管理平台，構建“主動承諾、動態管理、激勵懲戒、申訴修復、監管服務、共享協同”6大機制，創新“文化傳播、信息可視化、工具創新、分級評定、影響力提升、信用賦能、終端標准化建設”7項舉措。

2021年9月，宿遷煙草信用文化品牌“宿煙信用”正式亮相，明確“科學、法治、服務”的品牌價值觀，設定“弘揚誠信正氣、優化營商環境、融入社會發展”的品牌願景，確立“鑄信、立基、共贏”的品牌使命，以及“人無信不立，業無信不興”的品牌信條與“講規則、講誠信、講效率”的品牌准則，並推廣發布了信用文化品牌標志和零售客戶“誠10條”。

同時，宿遷煙草注重政企協同，以“政企共建、資源共享、發展共贏”為目標，圍繞政策指導、資源互通、活動交流等，與宿遷市場監管、郵政、城市管理等十余家部門單位構建了協作監管機制，建立了聯絡員制度、定期交流制度、共建活動制度等。

宿遷煙草與宿遷市信用辦聯合下發《宿遷市卷煙零售戶信用評價管理辦法》和《宿遷市卷煙零售戶信用監管實施細則》的同時，還與10家合作銀行簽訂了《信用聯動合作框架協議》，推動建立信用等級在金融領域的共享聯動機制。

經過三年多的努力，宿遷煙草信用監管平台與地方社會信用體系有效打通。卷煙守信示范戶的名單會在地方信用網站上面向社會公示，可以享受金融服務、出行優惠等多項激勵措施﹔而對於失信者，則圍繞監管頻次、社會信用等方面落實不同程度的懲戒措施。

宿遷現有2.2萬余戶卷煙零售客戶，宿遷煙草為每一名客戶都設置了100分的信用基礎分，其日常守信情況決定分值增減，並對應生成不同的信用等級。以此為基礎，宿遷煙草用好“信用標尺”，通過落實宣傳、承諾、積分、告知、獎懲“五步工作法”來有效開展信用監管工作。

為了提升監管效能，宿遷煙草專門開發了信用管理信息化平台，搭建起集積分管理、積分生成、信用修復、信用查詢、信用統計、信用推送等功能於一體的信息化系統。

今年，隨著信用平台與江蘇煙草商業系統線上平台完成對接，宿遷煙草以“依法依約、協同共治、數字賦能、智慧監管”為核心的新型市場監管方式基本形成，進一步加強信用監管。

體系支撐、文化引導、數據賦能，宿遷煙草撬動“信用杠杆”，集聚發展動能。截至目前，全市卷煙守法經營戶佔比從95.01%上升至今年10月的99.8%，卷煙市場環境持續向好。（謝天 仲香凝） 

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