人民網
人民網>>江蘇頻道>>民生

人民日報:治理城市內澇問題需多措並舉

本報記者 孫立極 龔仕建 王 丹
2021年12月06日07:56 | 來源:人民網-人民日報
小字號

原標題:治理城市內澇問題需多措並舉(金台視線·關注城市內澇問題①)

《 人民日報 》2021年12月06日 第 10 版 版面截圖

原題:治理城市內澇問題需多措並舉(金台視線·關注城市內澇問題①)

治理城市內澇事關人民群眾生命財產安全,既是重大民生工程,又是重大發展工程。近年來,各地各部門大力推進排水防澇設施建設,城市內澇治理取得積極進展,但仍存在自然調蓄空間不足、排水設施建設滯后、應急管理能力不強等問題。

從今天開始,讀者來信版推出“關注城市內澇”系列報道,聚焦城市內澇危害,分析城市內澇成因,反映地方推進城市內澇治理現狀以及讀者提出的意見建議。敬請關注。

——編 者

核心閱讀

近年來,異常氣候現象增多,多地出現暴雨、特大暴雨等天氣,不少城市發生了嚴重內澇,給群眾生產生活帶來不便,對水電、交通等城市正常運轉造成影響。讀者來信講述親身經歷,呼吁重視解決城市內澇問題

“傾盆大雨斷斷續續下了近兩個小時,城市多處積水,不少車輛熄火泡在水裡。小區裡污水橫流,灌木叢被淹得隻露出幾片葉子,一樓居民家不同程度進了水,好多人家牆壁、地板、家具都泡壞了。”近日,江蘇省淮安市讀者劉廣波來信,講述了今年8月當地一場大雨后的景象。

近年來,異常氣候現象增多,多地出現暴雨、特大暴雨等極端天氣,不少城市出現嚴重內澇。“別看內澇就一陣子,但給群眾生產生活帶來很大不便,甚至造成嚴重的生命財產損失,希望引起有關部門高度重視。”劉廣波說。

我國城市內澇現狀如何?普通居民、生產企業、專家學者等如何看待城市內澇問題?各地各部門為治理城市內澇推出了哪些舉措、取得了什麼成效?日前,本報記者分赴多地調研採訪。

道路積水、房屋被泡,群眾工作生活受到嚴重影響

“下雨就看海”,近年來,大雨暴雨發生頻率較高,一些城市排水系統無法快速泄洪排水,導致內澇時有發生。

今年6月以來,持續強降雨造成我國北方部分省份多個城市出現嚴重內澇。據相關部門統計,陝西省主要易澇點共306處,其中西安市有13處,以立交橋隧道、城鄉接合部為多。7月初,一場大雨后,大雁塔下一片汪洋。在西安城南西京路附近,龍先生剛出門就被泥水橫流的路面擋住了腳步,“積水近半米,淹過了小轎車的車門,不少冒險涉水行進的車輛直接熄火趴在水裡”。

在南方一些城市,市民一到雨季就擔心內澇影響。家住江蘇省南京市秦淮區月牙湖街道的市民何先生說,大雨導致家附近用於雨污分流的泵站停電,小區不但淹水還被污水倒灌,一樓水深約40厘米,“地板都泡壞了,隻能重鋪。而且水退后氣味難聞,布藝沙發等家具隻能扔掉”。

江西萍鄉市一度內澇頻繁。統計數據顯示,2016年至2020年間,萍鄉共發生內澇災害16次,平均每年3次左右。其中,2019年7月發生的洪澇災害導致主城區3.6平方公裡被淹,平均深度半米多,受淹持續時長13小時。54歲的朱平住在萍鄉市安源區一個老舊小區,據他回憶:“內澇最嚴重時,洪水淹到了大腿。”

對位於低窪地帶的商店和生產企業來說,城市內澇輕則影響正常生產經營,重則造成嚴重財產損失。河南省鄭州市的一位經銷商談起前不久一場暴雨后的慘痛經歷時說:“眼睜睜看著成箱的商品被洪水淹沒、泡壞,但一點辦法也沒有。”

湖南長沙市天心區部分區域地勢較低,區內雀園路兩側聚集著大量汽車銷售4S店。“每當天氣預報提示有中到大雨時,我們就很緊張。”長沙中升仕豪汽車銷售公司總經理肖利海說,2018年一場暴雨突然來襲,雀園路積水深度超過1米,周邊企業因此蒙受了巨額損失。2018年6月,雲南某市遭遇強降雨,一家4S店因為地勢低,大量雨水灌入店內,近30輛新車被泡在水裡,損失高達數百萬元。

2016年7月,湖北省曾遭受嚴重洪澇災害,當年,湖北保險業10起典型賠償案例中,就有5例與城市內澇相關。然而,巨額保險賠償也難以彌補經營者更慘重的財產損失。

交通阻斷、停電停水,城市正常運轉面臨巨大威脅

遼寧省遼陽市一位居民在人民網“領導留言板”留言表示,10月3日遼陽暴雨,積水淹到了膝蓋處,因為看不清路,他不慎跌入窨井,“仗著年輕,腳還沒落到井底,就扶住了井邊。雙腿磕破了,手機也因為進水無法使用。如果是孩子或者老人掉進去那得多危險”。

家住廣東深圳龍華區觀禧花園的向先生也來信反映,自家小區北門一下大雨就積水,有小區業主蹚水回家時不慎摔倒受傷,被緊急送往醫院治療。

7月,鄭州遭遇罕見特大暴雨襲擊,3天降水量高達617.1毫米,相當於平常全年的降水量。鄭州大學第一附屬醫院因地勢低被雨水倒灌,污水涌入門診區、病房樓,供電、供水、通信以及醫療設備不同程度受損,醫院院區斷電。醫院採取多項緊急措施,才將患者全部順利轉移。暴雨之后,由於受損嚴重,鄭州大學第一附屬醫院不得不暫時停業。

今年6月,一場暴雨導致廣西桂林市陽朔縣多處積水,電力供應告急。陽朔婦幼保健院突然停電時,院內還有4名待產孕婦及8名新生兒住院。供電部門緊急調用發電機迅速抵達,這才緩解了該院面臨的危機。

“千萬別以為城市內澇只是造成市民生產生活不便,實際上內澇會造成十分嚴重的損失,比如道路被毀、車輛浸水、交通癱瘓等,甚至危及群眾的生命安全,需要引起各地各部門的高度重視。” 西安理工大學水電學院教授侯精明表示。

古建受損、污泥遍地,內澇造成的損失還有很多

“積水對於古建筑的影響十分嚴重,需要高度警惕。”湖北省博物館館長方勤說,武漢多雨,文保部門每年4月開始就做好了准備工作,保護古建筑免遭水患,“以武漢古城北門為例,城牆排水系統以前運行還比較順暢,但隨著城市快速發展,這一帶變成了低窪地帶,雨量稍大,城牆周邊就很容易出現積水,導致城牆被泡受損”。

據河南省文物考古研究院院長劉海旺介紹,今年7月遭遇強降雨,鄭州商城遺址正在發掘的3處考古工地總面積約1萬平方米,有約100個考古探方,全部出現積水倒灌,探方隔梁、探方壁不同程度被毀。

一旦發生城市內澇,公共圖書館也是容易受損的重要區域。2016年9月暴雨,福建泉州市圖書館底層書庫、電子閱覽室、少兒閱覽室、採編室全部被淹。圖書館十幾位工作人員搬圖書、卸電腦、運設備,雖然搶救了3萬多冊圖書、50多台電腦及電子閱讀設備,仍有1.2萬冊圖書被浸泡,最后大多數隻能報廢,成為泉州市圖書館建館60多年來的最大一次災損。

此外,城市電纜、水管、煤氣管、光纖等地下管線密布,一旦因積水受到浸泡,很容易造成電力、供水、通信、煤氣等基礎設施受損。比如,雨水沖泡造成變電站、輸電輸氣線路、供水線路和通信線路出現故障,將導致大面積停電停水停氣、通信中斷等問題。

侯精明介紹,今年7月的暴雨,在陝西商洛市,僅洛南縣就有移動、聯通、電信共計417個基站受損,整個地區超過九成的用戶無法發送信息﹔545個台區電力配變受損,影響2.7萬多個用戶,佔比近八成﹔供水工程受損30處,影響到4萬多人的供水問題,佔比超六成。“內澇過后,要恢復城市的正常運轉往往需要投入巨大人力物力,比如疏通暴雨中阻塞的管道、處理雨水沖積的垃圾,以及對街道、社區等場所進行消殺工作等。”侯精明說。

陝西漢中市勉縣城內積水退去后,路面上覆蓋著一層厚厚的淤泥。市民紛紛走上街頭,用鐵锨等工具鏟泥,環保部門派出洒水車一遍遍沖刷,才讓城市逐漸恢復原貌。

(人民網王佩參與採寫)

版式設計:張方磊

(責編:唐璐璐、吳紀攀)

分享讓更多人看到

返回頂部