亭湖區紀委監委信訪室會同鎮紀委開展“擦亮窗口接訪、真情服務群眾”專項行動。夏曉為攝

“以案促改，案是基礎，促是手段，改是目標，必須把這項工作一以貫之地抓實抓細抓到位，真正實現查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應。”日前，鹽城市亭湖區委常委、紀委書記、監委代主任王愛軍在工作推進會上再次強調。今年以來，該區紀委監委積極探索以案促改新路徑，以精准有力的紀律檢查建議和監察建議為重點，挖掘管理漏洞，完善體制機制，持續深化以案促改，以風清氣正的好生態有力保障全區經濟社會發展的高質量。

年初，亭湖區紀委監委專門研究制定了《關於積極創新思路，進一步深化以案促改工作的通知》和《關於規范使用“兩書”，進一步深化以案促改工作的實施細則》兩個文件，將以案促改工作成效作為黨建考核的重要內容，明確分管領導和職能科室牽頭負責。緊盯重點領域、重點行業、重點系統以及群眾身邊的重點腐敗問題和不正之風，深刻剖析案件發生的深層次原因，找出發案規律，深挖案件反映出的思想教育、監督制約、體制機制等方面的問題，開展清單式交辦、項目化實施、動態化考核，督促各級黨組織壓緊壓實管黨治黨主體責任，全面推進以案促改、以案促建、以案促治，不斷提升治理成效。

“以案促改工作是一項系統工程，涉及委機關審查調查、監督檢查、審理案管等大多數科室和派駐、巡察機構以及發案單位、相關行業主管部門，是推動基層黨建工作的重要抓手。”亭湖區紀委副書記、監委副主任尤偉光說。

以案促改，將“一張紙”變成黨風廉政教育“一堂課”。亭湖紀委監委針對今年查辦的某系統留置案件，主辦科室從開展審查調查工作時，以案促改工作就已經同步啟動，第一時間提出制發計劃，針對案件查處中發現的共性問題，組成工作專班開展專題調研，起草監察建議書﹔處分決定與監察建議書經區紀委常委會區監委會議專題會辦、專項送達。

“通過當場宣讀處分決定和監察建議書、主要負責人表態、觀看警示片、黨員干部代表發言等，讓參會的機關黨員干部靈魂被觸動，精神受洗禮，效果非常好。”亭湖區紀委監委審理室主任吳蘊玉感觸頗深。

以案促治，用建制度提升治理效能。該區紀委監委結合國有企業問題有所趨升的苗頭，緊扣查處的重點案件，及時督促發案單位對現有規章制度進行梳理評估，堵住制度漏洞。區委區政府研究出台了《鹽城市亭湖區國有企業監督管理辦法》《關於明確全區行政事業單位和國有企業資產收購程序的意見》《關於明確部分區屬（管）重點骨干企業分檔建制管理的通知》等6項制度，對區屬重點國有企業進行分檔建制管理，及時調整重點國有企業負責人，持續深化國企改革，建立現代企業管理制度，完善國資監管體系，進一步強化國有企業規范管理。

以案示警，以身邊事教育身邊人。“分層分類教育是我區今年宣教工作的重頭戲，將面上教育與重點領域、重點崗位的關鍵少數教育相結合，提升了教育的精准度，讓不想腐逐漸成為行動自覺。”亭湖區紀委副書記、監委副主任李朝建介紹。

今年來，亭湖區強化反面典型警示，常辦常新組織好新年廉政教育第一課、“510”警示教育大會，用身邊事教育身邊人，讓全體黨員干部心靈受到震撼、思想受到教育。該區圍繞教育、政法、供銷、衛生、財政等11個重點領域，分層分類開展警示教育和系統整治，受教育黨員干部3500余人次﹔督促國有企業、征收拆遷、醫療衛生等領域建立健全各類制度130余項，扎緊制度籠子，堅決防范“昏懶庸貪”問題，實現“懲”的力度和“治”的效能並重，促進政治生態和發展環境持續優化。（陳嚴進 楊天鳴）

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