2022年，是決戰國企改革三年行動的收官之年。當前，我省國企正把鎖定並高質量完成重點任務、補短板強弱項、務求改革實效、實現改革成果全面穩固化制度化作為全年國企改革工作的著力點，確保實現全面順利收官。

混改多領域開花

激發高質量發展新活力

混改能夠激發各類生產要素的活力，我省多家國企已從中受益。省國信集團以完善治理結構、轉換經營機制為目標，在江蘇省醫藥有限公司開展員工持股試點，同步引入A股上市公司南衛股份作為戰略投資者，推動江蘇醫藥向產業鏈的上游——醫療耗材和器械生產領域延伸，並通過借鑒民營企業的靈活機制激發企業發展活力。

“公司增資完成后，實現了國有資本、民營資本以及員工混合持股，股權分別佔75.15%、10%和14.85%。同時，選擇具有協同效應和領先優勢的戰略投資者，延伸和拓寬了企業產業鏈，推動了公司大健康產業細分市場的整合。”江蘇醫藥黨委書記、董事長高旭告訴記者，公司也是江蘇省國資委國有企業員工持股試點工作中第一家完成改革工作的企業。

除了江蘇醫藥，省國信集團還針對檸檬酸業務高度市場化競爭的特點，在其控股的江蘇國信協聯能源有限公司深化改革，轉讓部分股權，使企業骨干團隊能有更加充分的經營自主權，更好地發揮專業優勢參與市場競爭、實現資本增值。

蘇豪控股集團擁有弘業股份、弘業期貨境內外兩家上市公司。3月17日，改革喜訊再次傳來——通過“回A”審核：弘業期貨首次公開發行A股股票並上市申請獲証監會發審會審核通過，擬在深交所主板上市。成功上市后，弘業期貨將成為我國首家“A+H”上市期貨公司。作為業內老牌期貨公司，去年上半年，弘業期貨實現營收同比增長22%。

“國企改革三年行動，省農墾集團共細化分解8大項改革任務、142條具體措施，明確改革的時間表、路線圖，制定工作台賬，任務落實到具體部門及責任人，目前改革總體進度達到95%。”省農墾集團黨委書記、董事長魏紅軍告訴記者，集團以放大國有資本功能為抓手，積極穩妥深化混合所有制改革，混合所有制企業資產、營收、利潤佔比分別突破84%、91%和96%。集團發起成立的江蘇省農墾農業發展股份有限公司，將墾區主要的農業生產集中到一個平台統籌運作，引入戰略投資者，並成功上市，成為全國首家國有農業全產業鏈一體化經營的公眾公司。

創新釋放“疊加效應”

推動改革落實落地

決勝國企改革三年行動，需要強化科技創新動力。陽春三月，在徐礦集團張雙樓煤礦礦區西南處的全封閉智能儲煤棚建設現場，工人師傅們正緊張有序地進行檁條焊接，現場一片熱火朝天景象。“雄姿初現”的全封閉智能儲煤棚，正是徐礦集團推動綠色轉型的生動縮影。

“近年來我們重點圍繞深部煤炭綠色開採與災害防控開展科研攻關，取得一批重大成果。”徐礦集團黨委書記、董事長馮興振介紹：“去年，孟加拉國巴拉普庫利亞礦強富水含水層下特厚煤層安全高效開採關鍵技術研究項目獲得中國煤炭工業科學技術特等獎，還有兩項成果榮獲了一等獎。”科技創新帶來改革碩果，近五年來，徐礦集團實現了困境突圍、轉型重生：2021年營業收入、利潤、上繳稅費，同比分別增長24%、26.7%、25%﹔新增煤炭產能1110萬噸，新增電力裝機容量432萬千瓦，新立項新能源項目16個，實現“十四五”良好開局﹔破解了產業接續、人員安置和環境治理“三大難題”……此外，徐礦創出的全國老工業基地國企轉型、關閉礦井重生、衰老礦區生態修復被國家發改委總結為“三大樣本”。企業邁上高質量發展軌道，走出了一條資源枯竭型企業轉型重生的“徐礦之路”。

“2021年，江蘇水源公司不斷深化國企改革三年行動，截至當年12月底，公司124項改革任務總體進度已達到95%。”江蘇水源公司黨委書記、董事長榮迎春表示，公司積極推動新一代信息化技術與調水業務深度融合，按照“需求牽引、應用至上、數字賦能、提升能力”要求，高標准建成了南水北調江蘇智能調度系統，獲評“2021年智慧江蘇重點工程”以及“2021年智慧江蘇標志性工程”。同時，公司持續推進“標准化+信息化”建設與應用，標准化建設“江蘇經驗”獲得水利部高度肯定，在行業內得到廣泛應用和推廣。

科技創新，離不開制度保障。省糧食集團深入落實“兩個一以貫之”，結合實際制定集團公司和重要子企業黨組織前置研究討論重大經營管理事項清單，進一步厘清各治理主體權責邊界，推動黨的領導融入公司治理制度化、規范化。在董事會建設方面，集團推動國有企業董事會應建盡建，全面落實董事會六項職權，實現董事會“外大於內”，優化董事會結構，提高董事會決策能力。去年，蘇糧集團糧油經營量和物流吞吐量均超1000萬噸，被列為全國68家國家級糧食應急保障企業之一。

聚焦重點難點

企業內生動力積蘊迸發

深化改革必須奔著問題去，以解決實際問題為出發點和落腳點。近年來，鐘山賓館集團公司累計清理低效無效企業30戶，其中，股權轉讓12戶、工商注銷12戶、破產清算5戶、扭虧為盈1戶，全面出清了“僵尸企業”和劣勢企業、低效投資，現有所屬企業全部正常經營、無一虧損。截至2021年底，集團國企改革三年行動實施方案100項任務已完成93%。2021年集團經營收入同比增長14.9%，考核利潤同比增長60.1%，在年度省委高質量發展綜合考核中取得好成績。

“人”是影響國企活力核心要素，深化改革要以“人”為核心。省沿海集團打破“鐵交椅”，實現干部能上能下。在黨管干部大原則下，以任期制契約化改革、年輕干部培養使用、多樣化競爭性上崗等措施為抓手，堅持內部選聘與公開競聘相結合，強化選人用人的競爭性，增加市場化選聘比例。能者上、賢者進，凝聚了發展力量。2021年，集團全年實現營業收入、利潤總額，較改革前即2019年分別增長102.7%、60.2%，淨資產收益率、勞動生產率均達到歷史最好水平。截至去年年末，全體職工平均年齡較改革前明顯下降，其中中層干部中40歲左右人數佔比已超過四分之一，較改革前平均年齡下降約4歲，干部隊伍年輕化進一步提升創新儲備和發展潛能。

改革持續深入，離不開金融活水“澆灌”。省聯合征信有限公司強化數據場景應用，讓普惠金融“跑”起來。公司創新打造信用矩陣產品體系，全面輔助金融機構提效增收降風險。截至2021年年底，公司歸集信用類、工商類、知識產權類等8大類，共計5億余條涉企數據。同時，公司積極運用現代金融科技手段，打造出一系列商業化征信產品——2021年，共為省金服平台92萬家企業生成“蘇信碼”，利用“蘇信分”為全省近402.6萬法人企業進行信用評分﹔通過研發“優企搜”，覆蓋全省1358.9萬戶法人企業及個體工商戶。

□ 本報記者 陳澄 李晞

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