抓好疫情防控是硬任務，抓生產促發展是硬道理。今年以來，揚州堅持穩字當頭、穩中求進工作總基調，緊扣“攻堅突破年”總要求，一手抓防疫、一手抓發展。為幫助市場主體解難題、渡難關，著力穩定經濟增長，今年以來，市發改委、市工信局、市人社局、市金融監管局、市稅務局等部門積極採取系列措施，強化服務保障，奮力奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利。

“惠企40條”精准發力提振發展信心

近日，我市印發《關於進一步幫助市場主體紓困解難著力穩定經濟增長實施方案的通知》，這份揚州版的“惠企40條”突出精准施策，對廣大市場主體，特別是中小微企業、個體工商戶，提供財政稅費支持、金融支持、清費減負、支持重點行業恢復發展、加強外貿企業幫扶等各項扶持政策，力求提振市場主體的發展信心。

去年，特別是2021年下半年以來，疫情持續沖擊疊加原材料價格上漲、生產成本上升等因素，經濟運行面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，中小微企業以及接觸性服務業生產經營出現一定困難，需要採取更有針對性的扶持政策。

在此背景下，此次揚州發布的“惠企40條”堅持問題導向，突出精准施策，聚焦重點行業，聚力提振消費。同時，在辦理方式上，簡化辦事程序，健全政策直達機制，方便企業一次申報、全程網辦、快速辦理。

統籌防控和發展，打響項目建設攻堅戰

近日，市發改委公布了我市一季度重大項目建設“成績單”：一季度全市17個實施類列省重大項目開工率70.6%，列省項目開工率全省第一，高於省均20.6個百分點﹔448個市級重大項目開工率74.6%﹔299個計劃新開工項目新開工率61.9%。

亮眼“成績單”的背后，是我市堅定統籌疫情防控和經濟社會發展，採取果斷有力措施，打響項目建設攻堅戰，奮力在擴大發展增量上實現新突破。

“我們圍繞省、市重大項目抓推進，特別是聚焦全市204個一季度計劃新開工的項目，強化分類指導與跟蹤服務，推動已開工項目加快實施進度，未開工項目加快前期手續辦理，確保建設條件齊備的項目應開盡開。”市發改委黨組書記黃為民表示，為提升重大項目建設推進效率，市發改委牽頭建立了全市重大項目全生命周期服務管理平台，實現了項目從簽約到竣工的全流程閉環管理。

生產建設不停步，工業經濟運行穩

重點企業生產車間，機器運轉強勁有力，生產經營有條不紊﹔來揚返揚貨車司機閉環管理﹔個人防疫措施規范……在筑牢疫情防控堅固防線的同時，揚州發展活力不減，“精准”“有序”成為關鍵詞。

“從3月初開始，我們成立八個工作專班，每天赴各縣（市、區）、功能區走訪企業，指導企業落實掃碼進廠等疫情防控措施，督促做好進口貨物防疫管理，嚴防疫情的外部輸入。”市工信局局長王慶偉介紹，隨著國內疫情形勢變化，他們及時調整工作重點，積極督促企業做好疫情防控，詳細了解企業目前生產經營狀況和遇到的困難，保障企業正常生產運營。同時檢查和督促企業做好來揚返揚貨車司機的閉環管理和個人防疫等工作。

接下來，市工信局將統籌疫情防控和工業經濟發展，以“323+1”先進制造業集群培育和13條重點產業鏈建設為總抓手，更大力度推進重大項目建設和園區“二次創業”，努力保持全市工業經濟平穩運行、制造業核心競爭力穩步提升、重點發展領域攻堅突破。

保用工全力以赴，促就業快馬加鞭

當企業“用工難”遇到群眾“打工難”，如何破解當前疫情防控期間這“兩難”？市人社局著力搭建用工服務平台，實現了企業用工與百姓就業的“雙贏”。

“今年以來，我們先后開展了就業援助月、‘春風行動’專場招聘等各類線上線下招聘活動100場，提供崗位信息9萬余條。”市人社局黨委書記、局長季培均介紹，人社部門積極為重點群體送崗位、送培訓、送服務、送政策，幫助各類企業解決用工需求9230人，一季度我市實現城鎮新增就業14081人。

“我們還對全市180家重點企業用工情況進行了調查分析，對列入2022年度失業動態監測范圍的企業，加強返崗調查和動態監測。”季培均說，目前這些企業的產能和訂單量正在逐步恢復，截至3月底，全市400家監測企業在崗職工總數13.9萬人，未出現規模性裁員和失業現象。

暢通“金融活水”，潤澤實體經濟

近期，市地方金融監管局正會同相關部門按照“蘇政40條”和揚州版“惠企40條”文件精神，抓緊制定相關實施細則，引導更多“金融活水”流向實體經濟。

“我們將強化信貸投放總量支撐，加強企業發展資金保障。用好用足我市新增12億元再貸款額度，推動銀行機構制造業、普惠金融、綠色金融等領域信貸規模保持合理增長，保障企業合理資金需求。”市地方金融監管局局長李寧表示，將力爭全年各項貸款余額突破8000億元，新增制造業貸款佔全市新增貸款比重達到7%，全市普惠型小微企業貸款增速達15%以上。

據介紹，市地方金融監管局將開展“金融惠企降本行動”，切實減輕企業融資負擔，擬對受疫情影響較大行業的小微企業給予一定政策扶持，並保持政府性融資擔保機構平均擔保費率在1%以下﹔組織全市金融機構常態化開展企業紓困解難大走訪活動，主動深入企業生產經營一線，最大限度為市場主體解決實際困難。

稅費優惠春風勁，暖企惠企誠意足

“購買新設備不僅將生產效能提高了10倍以上，還享受到了稅費政策紅利，增強了企業發展后勁和發展信心。”江蘇新天寶機械有限公司負責人仇天寶為中小微企業設備器具所得稅稅前扣除政策點贊。

該稅費政策是國家稅務總局揚州市稅務局推行稅收“暖企”政策的重要舉措。國家稅務總局揚州市稅務局局長仰遠介紹，該局聚焦助企紓困，組建專家服務團隊，通過走出去、請進來等“線下”渠道，針對性開展“一對一”輔導、“點對點”推送，提供“全鏈條”服務，讓納稅人懂政策、會操作、快享受，確保稅費優惠精准直達。

同時，市稅務局為大企業以及專精特新“小巨人”企業等量身定做“政策服務包”“信用變現包”“風險應對包”，指派“首席聯絡員”提供個性化服務，解決企業涉稅難題。該局還精簡稅費優惠政策的審批流程，提升辦理速度，大力推廣雲上辦、網上辦、掌上辦、郵遞辦、熱線辦等“非接觸式”辦理方式。

記 者 鄒平 金鑫 尚東 惠敏 丁蕾

實習生 朱孟君 王昊文

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