“縣（市、區）委書記要扛起‘一線總指揮’職責，鎖定目標加強調度，聚焦主體優化服務，緊扣集群推進項目，奮力跑出高質量發展加速度。”日前召開的縣（市、區）委書記座談會上，南通市委書記王暉結合一季度高質量發展績效評價考核監測情況，逐一點評各縣（市、區）重點指標推進情況。

　　深入貫徹“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”要求，連續4年獲評全省綜合考核第一等次的南通緊握“指揮棒”，以科學精准的考核推動經濟社會發展各項目標任務落細落實，為打造全省高質量發展重要增長極提供強勁動能。

　　“專精特新”納入考核體系

　　5億元以上新開工工業項目59個、竣工工業項目11個、轉化達產工業項目12個，科創項目129個、“智改數轉”項目86個、“專精特新”制造業項目6個，實際使用外資11.1億美元……一季度，南通項目建設延續良好勢頭，“招商引資突破年”初見成效。

　　錨定“項目為王”，今年以來，南通優化產業項目考核，堅持重大項目和科創項目“兩手抓”，首次將“專精特新”制造業項目納入考核體系，並推出招商引資季度分析會、重大項目季度觀摩會、科技創新雙月例會、企業上市月度聯席會四項“新打法”。

　　“精准考核，既突出結果導向，緊盯年度重點目標任務﹔也強化過程管理，抓在經常、嚴在平時。”南通市考核辦負責同志介紹，通過月度統計、季度監測、半年評估，及時掌握指標推進情況、板塊支撐情況，並根據指標排名位次及變動趨勢發出“紅黃藍”預警，亮“紅燈”的單位將被預扣分。

　　去年半年評估時，南通市考核辦發現“每十億元地區生產總值發明專利擁有量”指標進度不理想，立即向責任單位南通市市場監督管理局發出預扣分警示函。該局迅速整改，開展“旗艦領航”知識產權行動，推出政策激勵、優化服務、質押融資等一系列舉措，推動該指標從全省中游一路攀升至年終第二。去年，南通共有28個責任單位因指標排名靠后或未達進度被預扣分，26個單位整改有力、進位明顯，年底獲預扣分返還。

　　“老先進”收到問題清單

　　連續3年獲評全省高質量發展先進縣（市、區），海安是南通眾多板塊中的“老先進”。而2021年度縣（市、區）綜合考核結果反饋單裡，點出了該市一般公共預算收入佔地區生產總值的比重仍需提高、群眾性精神文明建設工作常態化管理存在不足等多個問題。“這份問題清單，無異於一副‘清醒劑’。”海安市委書記於立忠迅速主持召開專題會議研究部署，有的放矢地鍛長補短。

　　今年以來，南通市從改進考核結果反饋機制入手，聚焦考核中的失分點、薄弱項，量身定制差異化結果反饋單，讓被考核單位既知曉成績和名次，更找到差距與不足。對7個縣（市、區）和6個開發園區的高質量發展，既反饋指標完成實績和綜合位次，還反饋橫向比較的水平位次和縱向進步的發展位次，並增設“有關建議”一欄，對區域發展綜合質態把脈問診，推動在高質量發展賽道上爭先創優。

　　對市級機關單位，則結合“機關作風建設提升年”和“營商環境提升年”，逐一反饋加減分情況和服務對象評議意見，並以“寫評語”方式推動問題整改銷號。南通市發改委盡管考核等次位列第一方陣，但服務對象提出了“要創新落實發展規劃，在服務保障重大項目快速推進、落地見效上應拿出更多實招硬招”的評議意見。該單位迅速研究制定“穩增長政策50條”和助企“紓困政策8條”，聚力破除項目推進中的“路障”“堵點”，已牽頭協調解決重點難點問題36個。

　　動態監測、精准反饋背后，是“大數據”的有力支撐。去年，南通上線運行綜合考核管理信息系統，推行“不見面”考核，監測評價、考核賦分、結果反饋全程“線上跑”。到季末年底，市考核辦直接提取指標實績、得分排名、評價意見等數據3600余條，批量生成114份考核結果基本情況表，“原汁原味”提供給被考核單位。

　　真考真用激勵“沖鋒陷陣”

　　拿到年度考核“優秀”等次，南通市農業農村局四級調研員張成江直呼“沒想到”。今年54歲的他，長期耕耘在農業戰線，牽頭負責的高標准農田建設相關經驗被省委、省政府發文推廣，並在全國高標准農田政策培訓班專題介紹。去年底，張成江被評為全省鄉村振興先進個人，今年1月晉升為三級調研員。

　　與張成江相似，南通還有16名市管干部因受到省級以上黨委、政府表彰，在年度考核時被直接確定為“優秀”等次。“一票評優”的鮮明導向，形成強大示范帶動效應，激勵廣大干部在重大項目、重點工程、重要工作和急難險重任務中沖鋒陷陣、奮發作為。

　　今年3月，應對疫情大考，南通選派1000多名市級機關干部馳援交通卡口，動員8000余名機關企事業單位黨員就地轉為社區志願者，筑起“外防輸入、內防反彈”堅固防線。南通市委組織部將干部考察視線投向抗疫一線，加大及時獎勵力度，對表現突出的4名市管干部提拔重用，20人晉升職級。

　　“考核結果隻有真考真用、考用結合，才能激勵干部對標先進、爭先創優。”南通市委常委、組織部部長封春晴說，把牢綜合考核導向要求，南通不斷加強考核結果運用，干部提拔重用和職級晉升優先考慮連續3年獲得綜合考核第一等次的單位﹔連續2年考核位列第三等次的單位，次年一般不提拔晉升領導干部。（王世停 徐超 通組軒）

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