上半年，南京實現地區生產總值增長1.7% 。4月受到疫情深度沖擊，5月快速恢復，6月企穩回升，7月持續向好……超預期因素疊加碰頭，這份成績單來之不易。

“以苦干實干的精神、隻爭朝夕的勁頭，抓好下半年、力拼后半程，錨定全年目標力爭實現最好結果。”省委常委、南京市委書記韓立明表示，要全面落實黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重大要求和省委工作會議部署，切實擔起“勇挑大梁”的重大責任，扎實推動人民滿意的社會主義現代化典范城市建設，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

啟動市場活力提升、工業生產競賽、有效投入促進、招商引資突破、居民消費提振、外貿企業護航“六大行動”，南京咬定目標堅決攻堅，全力以赴拼經濟、促回補、快回升。

應變局，狠抓項目穩大盤

“下半年增速達到多少，全年達到多少，大家發言請直奔主題。”8月9日南京市委十五屆四次全會小組討論時，韓立明要求區委書記們發言要緊扣全年目標。她說，現在到了我們挑大梁的時刻，挑（tiǎo）大梁，不是挑（tiāo）擔子，挑大梁意味著要花更大的力氣，更大的付出。

參加全會，所有行政板塊都有備而來。上半年增長多少、短板在哪，對標全年目標，下半年增速要達到多少，力爭完成全年增速多少，都一一匯報。大家表態，壓力前所未有，但一定全力以赴，錨定全年目標不放鬆。

靶向施策，穩住經濟大盤，江寧區經濟調度實現“平急轉換”——啟動八個工作專班對關鍵指標和項目“挂圖作戰”。上半年該區實現規上工業產值同比增長8%。“針對前50強工業企業，我們逐一摸排走訪，全力打通產業鏈、供應鏈、資金鏈上的堵點，抓實抓牢重大項目建設。”南京市委常委、江寧區委書記沈劍榮介紹。

放眼全市，南京上半年規上工業總產值同比增長5.6%。固定資產投資同比增長3.3%，工業投資同比增長13.8%。工業技改增長23.3%，增速位居全省第一。

經濟“穩得住”，得益於疫情“防得住”。南京全面落實國家防控方案，面對今年以來的突發輸入性疫情，採取果斷措施阻斷傳播，速戰速決。3月10日部分地區出現疫情，南京迅速啟動應急處置機制，在一個感染周期內實現社會面清零。6月下旬發現外地關聯疫情后，果斷施策阻斷傳播。最近一位外地返寧人員在常態化核酸檢測中呈陽性，南京相關區域應急處置，早發現快處置，這例陽性沒有傳染給他人。

越是任務艱巨，越是硬核考驗，南京著力保障產業鏈供應鏈暢通，搭建企業供需“寧對接”平台，支持企業復工達產。工業總產值迅速攀升，6月創歷史新高。

南京提出全力實施拼經濟、促回補、快回升“六大行動”。“工業生產競賽行動”，要全力支持龍頭企業加快回補產能，做好新增長點項目跟蹤服務，確保全年淨增規上工業企業500家、工業投資增長10%以上。今年江北新區計劃當年實施重大項目209個，年度投資548.2億元，一批關系新區發展的主導產業項目正加速推進。

1—7月南京固定資產投資增長7.7%。“有效投入促進行動”再踩油門——要全力抓好重大項目，確保下半年竣工投產億元以上產業項目超過130個。

育新機，關鍵時刻勇於走前列

8月11日，麥瀾德醫療科技股份有限公司在科創板成功上市，這是南京今年新增的第4家科創板上市公司，也是南京第151家上市公司。

“受益於這裡高度密集的科研與人才資源、成熟完善的科創生態體系和高效優質的營商環境。”麥瀾德董事長楊瑞嘉說，十年前他帶著3個人的團隊來寧創業，發展到目前500人左右、年產值3.4億元的企業規模。

面廣量大的中小企業，是科創森林裡最活躍的因子。上半年，科技型中小企業入庫數增長14.1%，高企培育入庫數增長28.5%，高技術投資增長24.5%。南京市提出，加快動能轉換，要不斷培育壯大創新主體，推動新型研發機構提質增效，確保今年淨增高企1000家、規上工業高企200家。

面對3000億元政策性、開發性金融工具，大量基建新項目、產業新賽道、消費新場景的全新機遇，南京市委明確要抓住關鍵窗口期，把握“育新機”的主動，扎實推進高質量發展走在前列。南京提出抓好當前全面加強基礎設施建設的政策窗口期，做好項目儲備，積極爭取國家、省在地方政府專項債券、中央預算內資金、省級專項資金和用地、用林等指標安排上的支持。

南京實施市場活力提升行動，更加注重在提升經濟密度中做大經濟總量。在今年前7個月兌現組合式稅費支持政策近500億元的基礎上，拿出更多措施支持民營企業和中小微企業發展，有效幫助文旅等行業紓困解難。面向企業提供更多新產品新技術應用場景，全力幫助企業把“圍牆外”的事情辦實。

“招商投資突破行動”緊盯在手在談的93個10億元以上重點項目，關注央企在新領域、新賽道的投資布局，支持在寧外資企業增資擴產。力爭在百億級制造項目、五億美元以上外資項目上取得新突破。

建鄴區聚焦金融科技“小切口”持續發力。區委書記李暉介紹，今年要打造近4萬平方米金融科技產業生態產業園，形成一批有影響力的應用場景，打造風險預警平台，重點加強專屬算力孵化器等新基建建設，增強產業生態集聚力和高端要素運籌力。

錨定創新、重點突破，持續壯大“2+2+2+X”創新型產業體系。南京正著力提升軟件和信息服務、智能電網兩大優勢產業，做強集成電路、生物醫藥兩大先導產業，突破智能制造、新能源汽車等潛力產業，積極布局未來網絡與通信、基因技術、類腦智能、氫能與儲能等新賽道。全年新增國家制造業單項冠軍數、國家級專精特新“小巨人”企業數均有目標、有責任主體。為創新提供試驗場，南京將發布應用場景清單1000個。

開新局，放大中心城市吸引力

新街口德基廣場最新落地的CREED（愷芮得）香氛限時體驗店，吸引眾多都市圈游客慕名而來。“上半年，我們引進了48家首店品牌，大大提振了市場信心。”玄武區商務局局長魏超說。

城市能級不斷攀升，“中華第一商圈”亟待升級。“居民消費提振行動”提出，要持續深化國際消費中心城市建設，全年引進商業品牌首店100家以上。南京商務部門將整合玄武、秦淮、鼓樓三區資源，構建新街口商圈協調共建機制，確立國際化地標商圈定位，加快德基三期、金陵中環等項目建設。與此同時，依托龍潭綜保區和海外倉，實現“海外倉+國內倉”多倉聯動，推動華東進口消費品集散中心建設。

作為省會城市、東部地區重要中心城市和長三角特大城市，在“穩中求進”中“勇挑大梁”，既是南京的使命擔當，也是開拓城市新格局的契機。

建設國際性綜合交通樞紐城市、國際交往中心城市，反映在一連串的數字變化上。今年上半年，南京的中歐班列開行量增長138%﹔數字貿易進出口增長16.4%，其中跨境電商佔全省近五成。“外貿企業護航行動”提出，要高質量參與RCEP，推動祿口國際機場洲際貨運航線常態化運營，幫助企業開拓海外市場。

最新版的《國家公路網規劃》日前發布，備受關注的G9904南京都市圈環線高速被列為國家級高速公路。南沿江城際鐵路加速推進、寧蕪鐵路擴能改造，寧揚、寧馬、寧滁城際等如放射狀延伸。放眼都市圈和長三角，南京中心城市地位愈加凸顯。

謀劃下一步的發展，南京市委市政府提出，下半年要扎實推進485個城建重點項目，加快南京北站、祿口國際機場三期等重大項目前期工作。全面融入“通道+樞紐+網絡”物流運行體系，力爭獲批空港型國家物流樞紐。主動爭取全國基礎設施高質量發展試點，謀劃一批投資規模大、示范帶動強的新項目，為穩經濟儲備后勁。

加快建設服務構建新發展格局先行示范區，主動融入全國統一大市場建設，積極參與沿滬寧產業創新帶、長三角科創共同體建設。南京市委表示，要把交匯點區位優勢轉化為雙循環樞紐優勢，為全國全省大局作出應有貢獻。

□ 本報記者 仇惠棟 顏芳

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