人民財評:國際資本為中國經濟持續復蘇集聚動能
近期商務部公布數據顯示,2022年1-7月全國實際使用外資金額7983.3億元人民幣,同比增長17.3%。在全球經濟低迷的大背景下,外資聚合中國,為中國宏觀經濟的恢復與增長加固了基礎、注入了強勁的活力。
技術轉移為經濟復蘇注入動力。科學技術飛速發展、產業迭代日新月異,隻有把握時代脈搏才能抓住經濟發展機遇。一方面,外資為中國經濟發展帶來了先進的技術和管理經驗,助力中國成為東亞地區創新和高端制造中心。2022年1-7月高技術產業實際使用外資保持較快增勢,同比增長32.1%,其中高技術制造業增長33%,高技術服務業增長31.8%。越來越多的外資企業主動投向先進制造、高新技術、節能環保等重點領域,成為中國經濟的創新驅動。另一方面,外資企業有效拉動產業結構升級,帶動中國深度融入全球產業鏈供應鏈。近年來,中國制造業由大變強進程加快,制造業體系完整、配套齊全、潛力大,對外資的吸引力越來越強。依據中國歐盟商會近期發布的《商業信心調查2022》報告,在華歐洲企業持續看好中國的研發和創新環境,認可中國作為重要創新中心的地位。越來越多的外資企業將高附加值的產品放在中國制造,對於中國制造業的創新引領、高技術推動以及在全球價值鏈上位置的提升具有重要意義。
擴大開放為經濟復蘇加固基礎。近年來,中國持續推進高質量對外開放,連續5年縮減全國版和自貿試驗區版外資准入負面清單,不斷放寬外資市場准入,不僅提高了對國際資本的吸引力,而且為中國經濟的高質量增長增添了活力。一方面,來自發達經濟體的高水平投資紛紛加碼中國,提升了中國經濟的韌性。從外資來源地看,2022年1-7月韓國、美國、日本、德國實際對華投資分別增長44.5%、36.3%、26.9%和23.5%(含通過自由港投資數據),呈現出高速增長的態勢。根據中國德國商會、中國美國商會的報告,超七成德資企業、超六成美資企業計劃增加在華投資,多家知名跨國企業圍繞低碳領域加大在華布局。另一方面,區域融合不斷推進,為外資流入與經濟增長拓展了空間。伴隨著“一帶一路”倡議的深入開展以及《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)的實施,一些中西部地區利用周邊國家外資水平大幅提升,引資增速更是高於全國平均水平。
制度創新為經濟復蘇持續蓄能。面對內外部挑戰的不斷加劇,中央和地方政府多措並舉不斷優化營商環境,在穩總量的基礎上持續優化外資的質量和結構。一方面,不斷深化“放管服”改革,在持續放寬市場准入的基礎上,全面落實《外商投資法》及其實施條例,推動修訂、廢止和制訂法規文件500多部,加大對外商投資合法權益保護力度。與此同時,中國積極修訂擴大《鼓勵外商投資產業目錄》,引導外資更多投向戰略性新興產業以及數字經濟、綠色發展等領域。 另一方面,面對疫情給外資企業造成的實際困難,各部門進一步加強服務保障力度,出台保障內外資平等參與政府採購、延長外籍個人所得稅減免等一系列措施,穩定外國投資者對華投資的預期和信心。中國營商環境的持續優化,使得中國吸引外資的綜合優勢愈加明顯,而外資的持續增加也將為中國新發展格局的構建注入新的動能。
在當前世界經濟增速下行、通脹高企的背景下,全球保護主義盛行,主要經濟體都不同程度加大了審查力度。而中國持續擴大開放、優化營商環境,不斷提升對外資的吸引力,利用外資水平顯著提高、質量大幅提升,成為國際資本的主要目的地。隨著各地區各部門統籌推進疫情防控和經濟社會發展,國際資本必將繼續加大對華投資力度,為中國經濟和世界經濟穩定發展增添動力。
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