這十年，連雲港的“朋友圈”越來越大﹔這十年，連雲港發出的“鋼鐵駝隊”連通歐亞﹔這十年，連雲港奮力打造標杆示范項目……

8月23日，“奮進新港城 建功新時代”系列主題——改革開放專場新聞發布會召開。十年來，連雲港深化改革各項事業邁上新台階，建設高標准市場體系，加快推進“互聯網+政務服務”，海關助力高水平開放，打造一帶一路標杆示范等方面取得了顯著成效。

開放型經濟十年“成績單”公布

十年來，連雲港堅持以開放促改革、以改革助推開放，不斷擴大高水平開放，持續激發市場主體活力和創造力。全市全面深化改革各項事業邁上新的台階，對外開放取得新的飛躍，為構建新發展格局、推動全市經濟社會高質量發展做出了重要貢獻。

2012年至2021年，連雲港市外貿進出口總額從51億美元發展到144.9億美元，大步跨越百億美元台階，年平均增速超12%。2019年8月，包括連雲港片區在內的江蘇自由貿易試驗區正式獲批成立，連雲港向海而進的開放歷程展開新篇章。該市省級以上開發區數量穩步增加，截至2021年，全市共建成12家省級以上開發園區。十年來，該市累計新批境外投資項目119個，中方協議出資額18億美元，分別佔該市累計境外投資項目、累計中方協議出資額的84%、94%。重點產業、優勢產業“走出去”步伐加快，重大項目支撐作用明顯。

進入經濟社會高質量發展階段

經過多年不懈努力，連雲港市經濟社會發展已進入高質量發展階段，市場體系的基礎制度、運行效率、監管體制等水平不斷提升。

改革的頂層設計方面，連雲港市牢牢抓住國企和民企“兩個市場主體”，著力激發市場活力，全面樹起該市經濟體制改革的“四梁八柱”，市場的良性體系不斷完善，要素市場化配置改革不斷深入。審慎推進集體經營性建設用地入市試點，構建規范的要素價格公示和監測監管機制，全市土地要素市場化配置改革步伐不斷加快。勞動力和人才有序流動渠道進一步暢通，新型監管機制日趨完善。全面推行“雙隨機、一公開”的監管模式，構建以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。

“互聯網+政務服務”全面推進

近年來，連雲港市統籌疫情防控和經濟社會發展，直面企業群眾需求，縱深推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，“放管服”改革實踐呈現全面發力、多點突破、縱深推進的嶄新局面，探索形成了一批在全國、全省有影響力的工作品牌。

實施“園區賦權”，累計賦予國家級、省級開發園區經濟管理權限1326項﹔直接取消証明類事項120余項/類，直接取消各類材料2300余項。在全省率先實現審管聯動，建設市“互聯網+監管”平台﹔深入推進“三集中四到位”，推動2053項政務服務、便民服務事項集中進駐市縣政務服務中心。著力打造像“網購”一樣方便的政務服務，構建“一廳四端”於一體的新時代政務服務體系。

海關助力港城高水平開放

近年來，連雲港海關高效統籌疫情防控和經濟社會發展，聚焦陸海聯運樞紐建設、產業鏈集聚、新業態發展，全力以赴助力高水平開放，助推高質量發展。

2012年至2021年，連雲港市外貿高質量發展邁出新步伐，外貿進出口總值從505.1億元增長到936.7億元，增幅達到85.4%。2012年至2021年，和連雲港市進出口貿易額超過10億元的國家和地區從13個增長為25個，2021年當年連雲港市對“一帶一路”沿線國家進出口達到214.8億元，對RCEP其他成員國進出口達到194.6億元。2012年至2021年，機電產品和金屬礦砂作為連雲港市出口和進口的主要產品，貿易值從53億元和105.3億元增長至113.9億元、134.6億元。

打造“一帶一路”標杆示范

十年來，特別是在“一帶一路”合作倡議提出后，連雲港用好用足大陸橋交通走廊起點和國際樞紐海港的定位優勢，全力放大陸海內外聯動、東西雙向互濟的樞紐通道優勢，聚力為上合組織成員國的國際經貿合作提供更加便利、高效的物流服務。

近十年來，連雲港港新增泊位34個，新增設計能力5041萬噸，形成“一體兩翼”組合港功能布局，連雲港區可靠泊裝載30萬噸的礦石船和1.7萬標箱的集裝箱船﹔贛榆港區進港航道為10萬噸級，徐圩港區進港航道為30萬噸級，灌河港區進港航道為5萬噸級。

面向海外，辟有84條集裝箱航線和24條雜貨滾裝航線，與上海港共同打造的“連申快線”已加密至每周4班﹔依托內河，形成“一港四線”的海河聯運體系，可通達蘇魯豫皖四省和長江流域地區﹔沿著陸橋，開通20條海鐵聯運通道，布局阿拉山口、霍爾果斯、二連浩特、喀什4個過境口岸，開通6條國際班列線路，累計開行班列近3600列。

中哈物流基地自投產至今累計完成156.2萬標箱，基地數字化指揮中心已建成﹔聯合中遠海運集團投資經營哈國霍爾果斯無水港，過境換裝量累計超過70萬標箱。上合組織國際物流園累計注冊企業58家，完成物流量1.14億噸。自貿區港口區塊，具有綜合保稅區、國際貿易“單一窗口”、啟運港退稅試點等功能，特別是首創推出“保稅+出口”混拼、“車船直取”零等待、鐵水聯運“一單到底”等模式，培育新增了出口車輛、有色礦、膠合板、混配礦等一批特色品牌。

來源: 連雲港發布

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