科技創新是經濟社會發展的核心驅動力。黨的十八大以來，創新被擺到國家發展全局的核心位置。

向科技要動力，以創新激活力。十年來，我市深入貫徹創新驅動發展戰略，圍繞“加快構建‘如魚得水、如鳥歸林’的一流創新生態，建設更高水平國家創新型城市”的目標，奮力打造具有國際知名度、全國影響力和長三角引領性的區域科技創新中心，全市科技創新綜合實力躍上新台階。

持續攀升的數據書寫出振奮人心的“十年答卷”：南通全社會研發投入累計達1875.41億元，佔地區生產總值比重升至2.6%﹔全市科技進步貢獻率由56.8%上升至66.5%，年均提升近1個百分點﹔高新技術產業產值佔規模以上工業總產值比重達48.08%，較2012年上升10個百分點。南通在國家創新型城市創新能力排名中持續進位至第23位。

全市域一盤棋，

大科創格局奏響強音

今年8月，江蘇帝奧微電子股份有限公司登陸科創板，成為南通創新區誕生的首家上市公司。17平方公裡的南通創新區，十年前還是城鄉“過渡帶”，如今，隨著帝奧微等高科技企業加速聚集，北大長三角光電研究院等大院大所落戶，上海交通大學南通基地等項目加快推進，南通創新區已成為城市“創新之核”。

黨的十八大以來，隨著經濟社會高質量發展的進程加快，科技創新的核心關鍵作用被不斷強化。南通創新區建設，是我市集聚高端科技創新要素的有力抓手。而在南通“過萬億”后，創新區的創新策源和服務輻射功能再次放大。

依托沿江沿海生態景觀帶，我市高標准規劃建設沿江科創帶，以南通創新區為核，4家省級以上高新區為支撐，著力構建“一核、四區、多園”可拓展的發展布局，力促生態帶與科創帶共舞。

改革是驅動科技創新動力引擎的點火系統。以體制改革為核心，我市構建起“強統籌+硬落實”的科技治理體系。組建科技創新委員會，市委市政府主要領導挂帥，實體化運作科創辦，推動各地全面建立科創委。建立科技創新雙月例會制度，統籌推進重點工作。實施創新生態“螢光涌現”計劃，推動創新成果落地開花。

全市域“一盤棋”，大科創格局加速推進。南通創新區與多地簽訂沿江創新聯動合作協議。“四區”綜合排名連續進位，今年共獲得4100萬元省財政獎勵，創歷史新高﹔“多園”排名穩中有升，7家開發區在全省排名均上升，7家園區獲批江蘇自貿區聯動創新區。 

從“難通”變為“好通”，南通正大步跨入長三角一體化戰略的核心圈層，加快融入區域協同創新格局。十年來，我市全方位開展跨江科技合作，與上海共建創新資源合作和服務平台突破100家，滬通合作園區實現縣（市、區）全覆蓋，南通60%的規上工業企業與上海80%的高校院所建立協同創新合作關系。

壯大科創集群，

點燃產業發展新引擎

近十年，我市累計實施省成果轉化項目101項、市成果轉化項目18項﹔斬獲國家科技進步獎13項，其中特等獎3項，獲省級科技獎勵195項﹔“希望六號”“天鯤號”、我國首制極地探險郵輪等一批“大國重器”從南通揚帆起航……以上種種，彰顯出企業在創新驅動發展中的主體地位。

企業是科技創新的“生力軍”，也是打造千億級產業集群的“主力軍”。目前，全市高企總數達到2370家，較2012年增加1994家，科技型中小企業總量突破3900家，5家企業在科創板成功上市。全市高新技術產業產值佔規模以上工業總產值比重達48.08%。

構建“頂天立地、鋪天蓋地”的科技企業集群，南通不遺余力。實施高企培育三年行動計劃，建立健全五級梯次培育庫。大力開展科創項目招引，重點招引一批技術密集、人才集聚、高成長性的優質科技型中小企業，擴充高企后備企業庫，2021年以來已認定招引科創項目362個。

關鍵核心技術要不來、買不來、討不來，必須靠自主創新。聚焦核心技術攻關，我市加快構建自主可控的現代產業技術創新體系。在全省率先實施產業關鍵核心技術“揭榜挂帥”攻關，市縣每年共同出資5000萬元設立專項資金池，聚焦產業“卡脖子”技術、國際領先原始創新技術聯合攻關。探索創新聯合體建設，組建半導體、汽車及零部件兩個產業協同創新聯合體，由龍頭企業牽頭，上下游企業和科研院所參與，通過實體化、市場化運作，推動產業協同創新。

以創新平台載體為基礎，南通加快構筑產業發展新引擎。目前，全市建成省級以上企業研發機構793家，建有科技孵化器、眾創空間、科技企業加速器等各類科技企業孵化載體141家。省船舶與海洋工程裝備技術創新中心加快籌建，省級重大創新平台建設取得實質性進展。

政策疊加服務，

創新生態圈迸發活力

創新資源的集聚效應得益於日益優化的創新生態。十年來，我市持續提升創新生態，激發創新創造活力。

2021年召開的全市創新發展大會，吹響構建一流創新生態的新一輪號角，出台“創新30條”，為企業發展、人才引培提供全方位支撐。截至目前，市本級已兌現“創新30條”政策資金89616.59萬元，惠及企業2300多家，撬動全社會研發投入近300億元。

在南通，政策與服務疊加的創新激勵，正給越來越多的企業和創新人才帶來實實在在的獲得感——

開發企業科技創新活力積分平台，統一政策兌現服務。平台目前已有注冊企業近4000家，累計向企業精准推送5000多條政策信息。

對認定類項目資金兌現“免申即享”，符合條件的企業可免予層層申報，直接享受相關優惠政策支持。今年6月，通富微電建設的江蘇省集成電路先進封裝測試重點實驗室經驗收合格，市科技局立即啟動“免申即享”流程，提請市財政局將50萬元獎勵撥付到位。“企業在跑流程上少了人力耗費，能將更多精力放到研發上。”通富微電公共事務辦主任助理繆小勇說。

創新舉措加速集聚高端人才。推進青年科技人才“育苗工程”，實施“青年科技人才創新專項”，首批108位青年科研骨干獲得立項支持經費近400萬元。在全省率先實現外國人來華工作許可全流程“不見面審批”，創新設立外國人來華工作許可和居留許可“聯辦專窗”，將審批時限壓縮至7個工作日以內。截至目前，全市外國高端人才和專業人才來華工作數量達1200人。

金融活水持續精准滴灌創新之花。加快構建全生命周期股權基金支持體系，組建南通科創投資集團，設立規模50億元的南通創新發展基金。科技金融產品在貸規模持續擴大，“蘇科貸”年度新增貸款規模連續四年位列全省第二，“通科貸”2015年以來累計放貸規模達153.2億元。

科創優勢，加速匯聚成發展勝勢。“瞄准 ‘十四五’末躋身國家創新型城市創新能力全國前20強的目標，全力打造區域科技創新中心。”市科技局黨組書記趙男男表示，全市科技條線將以建設沿江科創帶為統領，加快培育創新型企業，集聚高端領軍人才，為南通打造全省高質量發展重要增長極貢獻科技力量。（沈雪梅 王瑋麗）

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