上午8時20分將兩歲8個月大的女兒送到研發總部園托育園，8點半打卡上班，中午下樓看看女兒活動情況，傍晚接女兒一起下班回家——江蘇推敲科技服務有限公司總經理陳磊的工作日常，讓不少“雙職工”父母很是羨慕。

　　今年5月，建鄴區依托優質公辦幼兒園資源優勢，與南京曉庄學院實驗幼兒園（南京市市級機關第二幼兒園）創新打造了南京首家面向產業園區企業的公建公辦托育園——建鄴高新區研發總部園托育園。“樓上工作，娃放樓下”讓企業員工創新創業再無后顧之憂。

　　黨的二十大報告提出“降低養育成本”。國家發改委等17部門聯合發文鼓勵“大力發展多種形式的托育服務”。建鄴區創新公辦托育的實踐，既是優化營商環境、營造良好發展生態的務實之舉，也為建設普惠公平、安全可靠的“一老一小”服務體系探索了道路、積累了經驗。

　　育兒莫愁，帶著孩子上下班

　　11月10日上午10時許，建鄴高新區研發總部園托育園感統活動室，在老師的引導下，十余名小朋友歡樂地攀爬滑梯、嬉戲玩耍。

　　“建功立‘鄴’，帶娃‘莫愁’，孩子開心，家長安心。”陳磊說，二寶出生后，原先從事財務工作的愛人一直在家全職育兒，現在孩子可以放在園區托育園，愛人正計劃重返職場。

　　工作帶娃如何兩不誤？幾乎是年輕父母面臨的共性難題。在建鄴，這一痛點更甚。作為南京人口結構最年輕的城區，建鄴區17歲至40歲年輕人佔比超38%，建鄴高新區集中了7萬多年輕人創新創業，幼兒托育成為“雙職工”家庭的剛性需求和現實難題。今年初，園區結合大走訪面向企業開展問卷調查，在回收的有效問卷中，企業員工反映最集中的問題就是“孩子沒人帶”。

　　解決“帶娃難題”，建鄴早有實踐。2020年9月，建鄴高新區在全市率先開設“四點半課堂”，為企業員工子女提供下午放學后至晚上八點半的托管服務﹔破題暑期孩子“沒人管”，去年，“四點半課堂”特設暑托班，與學校放假、開學時間無縫銜接﹔“雙減”政策落地后放學時間延遲，托管需求相對減少，在前期實踐探索基礎上，園區將“四點半課堂”改為托育園，“帶娃服務”從學齡兒童延伸至低齡幼兒。

　　“托育不同於托管，3歲以內的幼兒需要更專業的陪伴與看護，對環境的要求也更高。”建鄴高新區管委會企業服務部王卉介紹，改造前，團隊跑遍全區品牌托育機構學習經驗﹔設計方案出台后，先后聯合南京市規資局建鄴分局、區建設局、衛健委、市場監管局等多個部門召開專題會，確保所有細節符合行業標准﹔食材由具有中小學及幼兒園食材配送資質的企業提供，從嚴把控食品安全……園區用心盡心，換來“新建鄴人”放心舒心。

　　走進研發總部園托育園，處處透露著細致與貼心。記者看到，教室的用具全部貼了防撞條，防止孩子嬉鬧中受傷﹔所有桌凳小朋友都能輕易拎起，在生活中潛移默化鍛煉運動協調能力﹔衛生間沖洗區特意安裝了防滑把手，區域分開從小培養性別意識﹔教室頂部最初是鏤空設計，考慮到傳染病預防，最終方案將教室之間進行了封閉處理。

　　托育園開班后，有家長參觀感嘆：“能想到和想不到的問題，園區都幫著想到了、做好了！”連日來，“帶娃上下班”的建鄴實踐引發廣泛關注，吸引江寧開發區、南京經開區等多個產業園區交流考察。

　　三方共建，托育服務可持續

　　區域環境如何創設？怎樣引導小朋友“自我服務”……11月8日下午，一場聯合教學研討在南京市市級機關第二幼兒園舉行，參與人員既有機關二幼的教學骨干，也有研發總部園托育園的新晉老師，雙方共同探討教育方法，交流照護方法。

　　“類似的聯合研討會，每月都有一次。”合肥幼兒師范學院畢業生母晶晶今年3月入職研發總部園托育園，她介紹，從班級環境布置到幼兒身心發展，機關二幼的老師給予了全方位指導。

　　江蘇去年出台《關於促進養老托育服務高質量發展的實施意見》，提出“支持產業園區、機關企事業單位聯合專業機構在工作場所為職工提供托育服務”。園區托育如何開展？建鄴高新區研發總部園托育園最鮮明的特色是專業與市場的有機結合。

　　導入專業資源，南京市市級機關第二幼兒園選派優秀管理團隊負責托育課程設計和日常教學管理。托育園推出“1+N”課程模式，“1”為依托“南師大托班整合教材”，“N”是在機關二幼“禾美課程”園本化和班本化過程中，老師跟隨幼兒興趣生發課程，比如小朋友進入集體生活的“第一主題”，涵蓋體驗藏和找的游戲、學會用勺子吃東西、樂於喝白開水、知道物品有固定的擺放位置等內容。

　　堅持市場化運作，建鄴國資集團企服公司負責日常運營和后勤保障。“每班配齊‘一教兩保’，購買公眾責任險，室內外監控全覆蓋、確保照護無死角，最大限度保障孩子安全。”建鄴國資集團企服公司李瑜介紹，純公益的托育難以保証質量，完全交給市場價格高昂。托育園堅持普惠定價，既突出公益性，也強調市場化、專業化，未來還計劃探索品牌化、連鎖化運作，實現自我造血和可持續發展。

　　久久為功，創新服務做成了園區品牌。建鄴高新區管委會負責整體策劃、統籌協調、投資建設。從企業反映托育難題后，管委會立即開展問卷調查、市場調研、策劃設計，托育園從施工建設到竣工驗收僅用了短短4個月。

　　江蘇省家政學會嬰幼兒照護專業委員會主任田志強評價，社會力量辦托育面臨降低成本難、穩定招生難、應對風險難三重難題。建鄴區“政校企”合作共建托育園，蹚出了一條普惠性、可持續的低齡幼兒托育新路徑，形成了可復制推廣的“建鄴經驗”。

　　創優環境，建功立“鄴”好生態

　　園區辦托育，既要投入巨大的人力物力，還肩負很重的安全責任，建鄴區為何聚力聚焦這件事？

　　“孩子的背后是員工，員工的背后是企業發展，帶娃‘小切口’關系營商‘大環境’優不優，人才吸引力強不強，攸關區域高質量發展的大局大勢。”建鄴高新區主要負責人認為，打造營商環境最優園區的落腳點，就是服務好園區的每一位創新創業者。從“四點半課堂”到研發總部園托育園，從課后托管到暑期托管再到“全齡段”托管，園區“帶娃服務”不斷升級，為重要金融中心核心集聚區建設注入“高新力量”。

　　如今，園區“帶娃服務”已成營商環境的“新名片”。“四點半課堂”從2020年創辦以來，已托管企業員工子女近萬人次，每年推出的暑托班均滿班運行。研發總部園托育園今年5月開園后，40個托位迅速滿員，累計服務50多家企業、70多個員工家庭，二期項目還在推進，預約電話已被“打爆”。按照“家長出一點、企業補一點、政府貼一點”思路，收費標准僅為每月每個托位2980元，遠低於市場價格。

　　園區托育帶來的另一個啟示在於，隻有堅持以人民為中心，瞄准痛點精准施策，把好事辦實、將實事辦好，才能不斷提優營商環境，增強高質量發展的新動能。當下，建鄴區深耕“012科創森林成長計劃”，累計建成“園中園”55個，載體面積近27萬平方米﹔“金魚嘴每日路演”舉辦各類活動超180場，撮合項目融資超16億元﹔“建鄴高新進園保”累計授信62億元，服務企業超1500家﹔清華大學五道口金融學院南京教室正式啟用，1050套人才公寓交付驗收。“錦繡建鄴”的生態“底色”切實撐起了高質量發展的厚重“底氣”。

　　實踐証明：哪裡生態好，資源就流向哪裡，發展的制高點就轉向哪裡。今年以來，建鄴區新增規上單位數始終保持增長態勢，連續10個月排名全市前列，廣大企業扎根建鄴的發展信心不斷增強，“看好建鄴”的集聚效應不斷顯現。（鹿琳）

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