無錫高新區（新吳區）建設中國式現代化先行示范區動員大會現場。崔煒攝

春節假期還沒有過完，兔年奮進的戰鼓已經在這裡擂響。正月初六早上8點剛過，無錫高新區（新吳區）隆重召開建設中國式現代化先行示范區動員大會。

作為江南工商名城無錫重要的經濟板塊，無錫高新區1992年獲批成立，2015年11月成立新吳區，實行“區政合一”管理體制。在江蘇省率先提出建設中國式現代化先行示范區，其底氣何在？

這裡連續兩年獲評江蘇省推進高質量發展先進區，連續三年位列中國市轄區高質量發展百強城區TOP五，全市高質量發展考核勇奪“四連冠”，在全國173家國家高新區中躋身前20強……

這裡也從最初5.45平方公裡的偏僻郊區，發展成為220平方公裡的經濟強區。最新數據顯示，2022年無錫高新區（新吳區）地區生產總值為2430.51億元，其中第二產業增加值高達1520.1億元，同比增長5.4%。

在邁向中國式現代化的新征程上，做好“產城人”的文章在這裡是尤為重要的命題。

無錫先導智能裝備股份有限公司數字化車間。新吳區委宣傳部供圖

產：創新基因驅動高質量發展

沒了人頭攢動的忙碌場景，取而代之的是智轉數改之后的井然有序。談起傾力打造的國內首個“鋰電池裝備智能工廠”，無錫先導智能裝備股份有限公司董事長王燕清說，“數智化轉型讓我們做到了精准化計劃、精益化生產、可視化展現、精細化管理，提質增效成了應有之義。”

過往三年的疫情，並沒有給這家光伏和鋰電池設備制造商造成發展困擾。“2020年我們營收58.58億元，2021年增至100.3億元，去年前三季度的營收已經突破了百億。”在王燕清看來，他們公司的高質量發展，除了抓住市場的機遇，根本上在於對創新的長期堅守。據了解，該企業的研發投入比持續在11%以上，累計獲得授權專利1900余項。

企業勇於創新，敢於投入，與無錫高新區的創新生態密不可分。去年8月1日，無錫高新區企業創新積分系統經過兩次升級正式投用，這一系統致力於精准描繪企業的創新能力圖譜，進而引導創新資源向企業集聚，提升企業創新發展能力。

“通過積分和排名，企業可以享受‘榮譽激勵、融資增信、政策扶持、重點服務’四大定制化精准服務。”無錫高新區科技局副局長李振東介紹，該系統裡的“太湖積分貸”模塊與10家銀行合作，構建了21大類、109種金融產品，2021年實現全年科技貸款余額139億元。同時，對積分較高的企業還將按政策給予進一步的扶持獎勵。

“隻有堅持布局建設重大平台，創新動能才會澎湃不竭。”李振東說，無錫高新區歷來重視企業研發機構認定輔導引育，已逐步推動形成以企業為主體、市場為導向、產學研用深度融合的技術創新體系，“比如，無錫先導智能裝備股份有限公司就獲批了國家級企業技術中心，這也是企業持續成長的核心要素之一”。

當地還引進和建設了北京大學長三角未來技術生命健康研究院、北京大學無錫電子設計自動化研究院、MEMS先進感知研發中心、瑞金長三角健康研究院等多個重大創新平台，並在加快推動硅基光電創新平台建設等。

30多年來，無錫高新區持續攀“高”創“新”。全區地區生產總值從2.7億元躍升至2430.51億元﹔一般公共預算收入從400萬元增長至242.1億元﹔其以無錫4.8%的土地面積、8.7%的常住人口，創造了全市15.6%的地區生產總值。

“對比在全國高新區中排名靠前的地區，我區雖然GDP、財政收入等總量規模毫不遜色，物聯網、集成電路等‘6+2+X’產業體系特色鮮明，但還存在一些明顯短板，若想在高手如林的前20強中繼續越位趕超，就必須加快固強補弱、鍛長補短，走上更高質量的發展道路。”無錫高新區黨工委書記、新吳區委書記崔榮國表示，要建設中國式現代化先行示范區，就要全面准確貫徹黨的二十大精神，將新發展理念貫穿經濟社會發展全領域、全系統、全過程。

無錫高新區與國家發改委國際合作中心共同揭牌“中國式現代化建設研究中心”。新吳區委宣傳部供圖

城：“三年行動計劃”提升城市能級

1月7日，伯瀆河文化中心和體育中心開建，總建筑面積約2.37萬平方米，將打造一座集文化、科普、藝術展覽、娛樂休閑等多功能為一體的綜合性片區級文化中心。

當天，無錫高新區共計開竣工項目210個，總投資613億元，涉及道橋水利、學校教育、文體設施、科研載體、景觀提升等多個民生領域，涵蓋民生領域之廣、投資規模之大，在當地實屬少見。

無錫高新區黨工委副書記、管委會副主任、新吳區委副書記、區長章金偉表示，此次集中開竣工是推進產城融合發展、提升城市能級的重要抓手，更是提高群眾幸福指數的關鍵舉措。

在高新區基礎上設立行政區8年來，這裡正在從原來的“有產無城”加快走向“產城融合”，這也是建設中國式現代化先行示范區的必選項。

為此，緊扣長三角一體化、大運河文化帶、太湖灣科創帶建設等多重戰略疊加機遇，無錫高新區“以產促城、以城興產，產城融合”理念更為鮮明，聚焦空間重構、資源重組、品質重塑，高標准、大手筆優化區域規劃，加速從“區”到“城”飛躍發展。

去年9月24日，無錫高新區（新吳區）舉行現代化國際化創新型城區產城融合規劃及三年行動計劃發布大會。會上，“一核四心三軸”中心結構體系，構建“兩城三區”五大產城融合功能區，讓人們看到了一個健全綜合交通、公共服務、國際化服務、藍綠空間、農業文旅等支撐體系的現代化城市格局。

作為上世紀90年代建成的一所村級股份制合作園區，東裕工業園佔地約104畝，園內有32家企業，但畝均稅收不足10萬元。2021年，旺庄街道對東裕工業園進行整體拆遷規劃，騰籠換鳥后將實現“工業上樓”，以東裕智能制造產業園的新面貌亮相。新園區規劃總建筑面積約233536.51平方米，集工業廠房、研發用房、人才公寓、商業配套等於一體，構筑一個全鏈包容、智造為本、成本可控，具備場所體驗的產城融合新型活力工業社區。

在無錫市規劃設計研究院院長魯曉軍看來，無錫高新區走產城融合發展的道路，把美好城市放到突出重要的位置，以最美的城市承載最優的產業，這是一次從理念、方法到實施的創新。“以前隻突出高新區產業經濟強的觀念將成為過去式，通過三年行動的實施，將深度挖掘和呈現這裡的人文底蘊、文化資源、綠色空間、開放空間等，為建設宜居、宜業、宜研、宜文、宜商、宜游的現代化國際化創新型城區提供了現實基礎。”他說。

“移動大白”開到小區門口，瑞金醫院無錫分院專家坐診。人民網 耿志超攝

人：讓現代化建設成果托起群眾幸福感

相秉軍是無錫高新區（新吳區）現代化國際化創新型城區產城融合規劃及三年行動計劃的總責任規劃師。在他的理念裡，未來，無錫高新區產城深度融合的關鍵點就是要從物理空間的融合，走向深度以人為中心的生產生活方式的充分融合，從老百姓的切身體會中感受到融合。

每天午后，遠洋·太湖宸章小區居民吳阿姨總會在全新打造的健康步道區健身、休閑，她的兒子、兒媳畢業后都在無錫高新區工作，她和老伴則從老家過來幫忙帶小孫子。

“剛來還是有顧慮的，知道這裡企業多、機會多、發展好，但也怕我們老人在這裡生活不適應、不方便......”生活一年多，吳阿姨實實在在感受到了這裡的宜居，“你看，這個健身步道區很方便，社區的服務也很好，還有養老服務也很到位......”連珠炮式的夸贊，曾經的擔憂一掃而光。老兩口安心住下來帶孫子，小兩口得以全身心投入工作。

這個讓吳阿姨感覺很實用的健康步道項目，來自當地正在推行的“健康新吳”計劃。“以健康社區建設為抓手，我們不斷加強健康場景建設。”新吳區民政衛健局副局長肖雅平介紹，截至目前，全區近四成社區已建成省級健康社區40個、健康主題公園7個、健康小屋14個、健康步道34條，基本形成了供給更充分、價格可承受、服務高品質、監管全覆蓋的“老”有優養、“小”有優育服務新格局。

就醫便利是安居的重要保障。當地現已形成了以上海瑞金醫院無錫分院為龍頭，二級公立醫療機構為樞紐，社區衛生服務中心、社區衛生服務站為基礎，社會辦醫療機構協同互補的新型城鄉醫療服務體系。

新年伊始，一輛“移動大白”陸續出現在無錫高新區的居民小區和商業廣場，這是由新吳區民政和衛生健康局與上海瑞金醫院無錫分院聯合推出的無錫首輛“移動醫療服務車”。“有專家來到家門口坐診，還帶來了醫療設備、常用藥品，太方便了。”1月11日，車子停在了江溪街道敘豐家園的小區廣場，61歲的劉寶年拿著問診單刷卡、繳費，很快取到了藥。

“移動醫療服務模式是我們打通居民健康管理‘最后一公裡’的新嘗試。除了開展醫療問診服務，還可以提供新冠疫苗接種服務，實現一車雙用。”新吳區民政和衛生健康局副局長楊堅波說，移動醫療服務車、發熱診療小屋、緊密型醫聯體等在內的“一站式診療”通過將服務重心前移，與全區各醫療機構、診療服務站形成救治合力，大大滿足了居民的就醫需求。

仔細翻開無錫高新區2022年的“民生實事清單”，每一項民生工程都見証著當地群眾持續攀升的幸福指數。在社會關愛方面，為社會弱勢群體解答法律咨詢1482人次，辦理法律援助案件428件﹔在失業人員再就業項目中，幫助失業人員再就業7036人，援助就業困難人員再就業1443人﹔在教育設施方面，梅村實驗初中、春明幼兒園、崇德幼兒園新建項目，新城中學、新安實驗小學改擴建項目提前完成......

這一年，無數群眾關切的“身邊小事”，通過代表票決制完成工作閉環，成為全過程人民民主的生動實踐。去年1月，在新吳區二屆人民代表大會一次會議上，無錫高新區、新吳區實行“區政合一”管理體制以來首次實行民生實事項目人大代表票決制，讓人民群眾成為民生實事項目的建議者、決策者、監督者和受益者。一年來，這項工作得到了全區70余萬市民的高度認可。

“實際上，現代化的本質是人的現代化，中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。30多年來，我們積累了支撐現代化建設的深厚物質與經濟基礎，但人民群眾對教育、醫療、文化、養老、安居等民生供給的追求和期待也在不斷增長。”崔榮國表示，要把實現人民對美好生活的向往，作為現代化建設的出發點和落腳點，堅持在發展中保障和改善民生，讓現代化建設成果更多更公平惠及全區人民。

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