3月中旬，常州市錄安洲碼頭春潮涌動，汽笛嘹亮，一批比亞迪牌新能源汽車順利通關，搭載駁船從常州港啟航，發往上海外港再出運海外……目光轉向比亞迪常州基地整裝車間，這裡每一分鐘就能下線一輛新能源整車，作為比亞迪在華東地區重要的新能源汽車生產和研發基地，自2022年投產以來產值突破了280億元。

“任何時候中國都不能缺少制造業”“我們要開辟發展新領域新賽道、塑造發展新動能新優勢”……習近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時的重要講話擲地有聲。作為制造大省，江蘇如何牢牢把握高質量發展這個首要任務，通過產業鏈的創新、升級、重構，在新能源產業這條“新賽道”上跑出“加速度”？前路漫漫，考驗與機遇並存。

聚企成“群”，產業規模快速壯大

在位於常州的比亞迪基地車間內，造車速度以分鐘計：一個個汽車零部件經過沖壓、焊接和涂裝工藝后，進入總裝車間﹔車間內，機器人揮舞著機械臂與工人們協同作業，一分鐘左右，一輛新能源汽車就駛出了生產線。

“出了生產線，就‘直奔’碼頭，我們的訂單已遍布全球70多個國家、400多個地區。”比亞迪品牌及公關處副總經理杜國忠介紹，今年1月，比亞迪海外市場銷量已超過1萬輛，連續3個月出口銷量突破萬輛大關，創造了國內自主品牌新能源車出口銷量新紀錄，“我們期待著，用技術創新滿足人們對美好生活的向往，持續助力為地球降溫1℃。”

新能源汽車成為常州乃至全省汽車產業發展新的強勁增長點。數據顯示，2022年，江蘇新能源汽車產銷分別為68.7萬輛和66.8萬輛，同比增長175%和169.7%，佔全省汽車產銷比例分別為41.8%和41.5%，比全國高出近一倍，呈爆發增長勢頭。細看江蘇新能源產業版圖，可謂巨頭齊聚，百花爭艷，既有傳統車企扎根，也有造車新勢力加入——

理想汽車在幾年前選擇落地常州，最近又決定將高壓純電車型導入江蘇生產。“這意味著，我們會將最關鍵的產線放在江蘇，建設相應生產能力，進一步提升整車制造能力，也會為區域發展帶來新的‘增長點’。”理想汽車常州分公司聯合創始人李鐵說，這一戰略決策對企業與地方來說是“雙贏之舉”，理想錨定“純電車”賽道，必將得到常州動力電池的“加持”。而另一方面，江蘇也因此擁有更多“整車制造”的實踐、經驗，並有望在“新能源”這一賽道中“彎道超車”。

去年，對於老牌車企金龍聯合汽車工業（蘇州）有限公司來說，是“老樹發新芽”的一年，依靠“新能源”，企業業務訂單量暴漲。“對內，我們承接數千台新能源輕卡生產訂單﹔對外，我們2000輛客車‘駛’入卡塔爾世界杯，為全球賽事保駕護航，也展現了江蘇制造的風採。”金龍聯合汽車工業（蘇州）有限公司董事長陳篤廉說，未來，企業將“兩條腿走路”，做強客車，同時培育壯大新能源客車專用車，“我們擁有全品類商用車生產資質，在新能源‘三電’領域有一定的技術優勢，期待與更多‘造車新勢力’攜手合作，備戰未來增量空間，通過規模化發展贏得市場先機。”

根據《江蘇省“十四五”新能源汽車產業發展規劃》，到2025年，全省新能源汽車產業綜合競爭力明顯提升，動力電池、智能網聯汽車、氫燃料電池、電驅動系統等關鍵領域技術取得新突破，新能源汽車產量突破50萬輛。

3月1日，全國首部車聯網地方性法規《無錫市車聯網發展促進條例》正式實施，無錫市首批商用智能網聯汽車也正式投運，並在省內率先開放首批城市快速路用於測試，促進全國智能網聯汽車產業探索商業落地路徑，實現從“示范應用”到“示范運營”的突破。

這樣的典型應用場景拓展逐步擴大，也為江蘇新能源汽車產業帶來厚積薄發的新動力。《江蘇省“十四五”新能源汽車產業發展規劃》中明確，鼓勵南京、無錫、徐州、蘇州等有條件城市開展智能網聯汽車、純電動貨車、氫燃料電池汽車試點和示范應用，穩步擴大新能源汽車消費，支撐產業高質量發展。

走好“關鍵一步”，引導支持創新研發

汽車是江蘇傳統支柱產業，但眼下，隨著新能源汽車的發展，傳統大塊頭也要“起舞”，才能贏得新優勢。目前業內形成普遍共識：從“制造基地”轉向“研發中心”，是江蘇新能源汽車產業發展的關鍵一步。

增強新能源汽車自主創新能力，首先要加強關鍵核心技術攻關。“新能源汽車，是汽車技術革命的一次集中爆發，涉及方方面面的技術創新，很多時候需要的是原始創新，甚至是底層技術的創新。”中汽創智科技有限公司總經理李豐軍深有體會，在他看來，培育自主品牌，最關鍵的就是要抓源頭性技術研發。當前，該企業圍繞“智能底盤、新能動力、智能網聯”三大業務領域，開展汽車前瞻、共性、平台、核心技術的研發及產業孵化，近2年來，已經實現了259項關鍵技術的突破。在中汽創智的帶動輻射下，南京江寧已引進140多家零部件“衛星”企業，形成集總部、研發、制造、物流於一體的產業鏈，加速從汽車制造城向汽車科技城轉型。

提升新能源汽車產業協同創新能力，還需在更廣泛的層面形成合力，積極融合創新。中創新航科技股份有限公司董事長劉靜瑜提出，聯合企業、協會、高校院所合力攻關，開展動力電池碳足跡體系研究，突破高錳正極、無鈷正極、硅基負極、固態電解質等關鍵材料和攪拌、涂覆、卷繞、分切等關鍵設備環節技術，積極推動低鈷/無鈷電池、固液混合電池、全固態電池等新型電池產業化，並在動力、儲能等多個領域推廣試點示范項目，打造我省電池技術的國際領先地位。

近年來，我省積極順應汽車產業發展趨勢，聚焦重點產業鏈，加快構建形成新能源汽車產業核心競爭力。省工信廳副廳長石曉鵬介紹說，近三年來，省工業和信息產業轉型升級專項資金累計安排17個項目、3.6億元，支持動力電池、氫燃料電池、智能網聯汽車等領域研發創新，超薄涂覆隔膜、空氣壓縮機、域控制器等一批關鍵技術環節取得突破。

“加強關鍵核心技術攻關，加大龍頭企業培育力度，引導我省由新能源汽車制造大省向創新型、原創型總部企業集聚的新能源汽車強省轉變。”江蘇省動力及儲能電池產業創新聯盟秘書長楊凱認為，重點圍繞車聯網和智能網聯汽車、動力電池、電機電控、燃料電池等關鍵環節、關鍵部件，持續開展核心技術攻關。堅持扶優扶強，加快培育掌握“獨門絕技”的專精特新“小巨人”企業和輻射全國乃至全球的“生態主導型”企業，力爭將我省產業發展從過去導入產能的新能源汽車制造基地，轉變為創新型、原創型總部企業集聚基地，從產能輸入轉變為對外產能輸出，推動江蘇新能源汽車品牌和價值全面躍升。

強化統籌布局，扎實鍛造新優勢

新一輪科技革命和產業變革深入發展，汽車產業與信息通信、能源、交通等加快融合，電動化、網聯化、智能化協同推進，新技術新業態新模式不斷涌現。如何才能夠塑造江蘇新能源汽車業？專家普遍認為，長遠、科學的規劃引導，精准的政策扶持，是當務之急。

《江蘇省“十四五”新能源汽車產業發展規劃》明確指出，我省新能源汽車產業取得良好發展成效的同時，對標國內外先進汽車產業集群，大而不強的問題凸顯：創新載體少、研發能力弱，產業鏈自主可控水平有待提升﹔整車產能利用率低、融資能力弱，市場競爭力不強﹔零部件企業單體規模偏小，缺乏系統類、總成類零部件企業集團和具有國際競爭力的知名品牌。

“在江蘇，動力電池和驅動電機等關鍵零部件頭部企業，已進入國際知名整車配套體系。”楊凱認為，優勢頭部企業是寶貴資源，應加大政策服務和支持力度，培育一批總部型行業龍頭企業，提升產業鏈帶動效應。比如加快建設省動力電池制造業創新中心，推進產業化共性技術研發創新，與此同時，加強與國內外原材料儲備區域合作對接，加快健全完善動力電池溯源回收體系，保障電池核心原材料資源供給。

“新能源汽車產業作為戰略性新興產業，不能隻注重產業規模擴張，而應強調自主技術和品牌引領的產業高端化發展。”江蘇省社會科學院區域現代化研究院副院長杜宇瑋認為，發展新能源汽車產業集群，不能“新瓶裝舊酒”，沿襲傳統汽車產業的發展模式，不能隻注重盲目擴張產能，各地要立足各自資源稟賦和產業基礎，以“產業公地”的視角來招商引資和統籌優化產業布局，強化區域分工協作，協同聯動推進新能源汽車產業鏈集群建設，著力培育一批“鏈主”企業和“隱形冠軍”企業。

“我們已經出台了一系列政策文件，加強汽車產業重大項目布局統籌指導，強化新能源汽車發展導向。此外，還建立產量報告、產能利用情況通報和約談提醒等制度，不定期對各設區市汽車產能利用情況進行通報並約談部分重點企業，督促地方加強汽車產能管理，防范產能過剩風險。”省發改委副主任高清表示，下一步將積極推動存量整合，按照國家強調的“區域集聚、主體集中”原則，堅持“有所為有所不為”，強化統籌布局，推動新能源汽車產業向產能利用率充分地區和企業集中，防范地方盲目招引項目，為優質項目騰出發展空間。（王拓 王夢然）

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