自2019年中共中央辦公廳發出《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》以來，從整治文山會海到設立為基層減負監測點，再到制定為基層減負40項正負面清單，連雲港開發區不斷創新舉措，堅持減輕“有形負擔”與化解“無形壓力”相結合，持續推動基層減負走深走實走心。

“以前基本兩三天就要開一次會，各種文件通知，特別是各類報表非常多，我們根本沒有時間抓工作，減負之后，感覺各種會議和報表少了，特別是一些重復報送的表能合並報送，節省了我們的精力。”連雲港開發區一位街道干部表示，基層面臨的最主要的形式主義就是文山會海，大事小情開會解決，貫徹落實文件為上。

據了解，連雲港開發區堅持定性定量相結合，以動態監測等剛性約束方式，實行清單化管理，督促各街道各部門定期開展自查、保持總量控制，精准破解困擾基層干部的形式主義問題——創新建立“1+1+1”動態監測機制，即從部門、街道、社區三個層級隨機抽出12個監測點，實行一月一自查、一季度一輪換。

數據顯示，連雲港開發區2018年全年區級層面發文500余件，至2021年、2022年，每年發文已經基本控制在200余件，會議數量也從2008年全年全區300多場（次），到現在每年基本保持在100場（次）次以內。區主要領導率先落實為基層減負工作，在召開會議上推行“三個”會議機制，即每周區級層面開1次綜合會議，部門和街道主要負責人一周內參與區級會議1次，專題會議時長一般不超過1小時，其他時間原則上不開會。

正如長跑一樣，基層減負工作后期很容易出現重視程度減輕、后勁不足問題。連雲港開發區根據具體情況，因時施策，在極點階段充分助力——該區及時出台了《為基層減負40項正負面清單》，持續整治文件篇幅數量、會議頻次時長規模、督查檢查考核事項、基層填表報數、過度留痕等領域問題，及時發現和糾偏，避免基層干部時間空轉、精力空耗。

針對以往督查檢查考核過多的情況，該區一方面把督查檢查搬到“現場”，強化結果導向，重點看實際問題有沒有解決，基層干部、企業、群眾心裡滿不滿意﹔另一方面，精簡合並各類考核，在全區推行“一體化”考核機制。該區考核辦工作人員表示：“目前區級層面出台一個大的綜合性考核方案，並且都是在每年年終開展1次綜合考核，對區班子、各部門、各街道同一文件考核，‘一碗水端平’。”

正如基層形式主義、官僚主義作風的形成不是一日之間形成的，問題也不是一朝一夕能解決的。近年來，連雲港開發區始終保持長跑的姿態，鍛煉“長跑”耐力，全力打好為基層減負的持久戰——為把基層減負工作仔仔細細落實到方方面面，該區專門制定《開發區年輕干部赴基層一線挂職鍛煉工作方案》，鼓勵和引導更多年輕干部投身街村經濟發展、民生改善等基層一線，用創新的思路、開闊的視野為基層多辦實事、多辦好事，有效減輕了基層工作負擔，真正把減負工作壓下去、沉下來、長效化，為持續減負儲備了充分力量，堅決打好為基層鬆綁減負的持久戰。（方靜 賀成東）

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