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江蘇如皋打出信用“組合拳” 持續優化營商環境

2023年04月18日18:40 | 來源:南通日報
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4月14日,在江蘇省如皋市市域社會治理現代化指揮中心,負責人丁陸一正盯著眼前的大屏幕查看最新的企業信用“成績單”。從A+、A、B、C到D五個等級,簡單的幾個字母讓企業信用情況一目了然。

信用是市場經濟健康運行的基石,更是發展的軟實力和競爭力。不久前,國家公共信用信息中心在“信用中國”網站公布了2023年1至2月份城市信用監測排名,在全國383個縣級市信用狀況監測中,如皋位列全國第三,全省第一。這一歷史性突破,讓“信用如皋”城市品牌在全國的影響力進一步叫響。

近幾年,如皋把信用建設作為優化城市營商環境的重要抓手,先后印發《如皋市“十四五”社會信用體系建設規劃》等60多項文件,從頂層設計層面構建社會信用體系建設的“四梁八柱”。一個共識開始自上而下形成:構建以信用為核心的新型監管機制,是培育經濟新增長點和新動力的關鍵之舉。

讓社會經濟健康發展,離不開大量多樣的市場主體。2022年,如皋多部門聯合打造出企業信用分級分類監管平台,著力構建以信用為基礎的新型監管機制和監管體系。這其中,最突出的變化便是如皋的行政管理開始由“門檻管理”向“信用管理”轉變,打出信用承諾、信用監管、信用修復等“組合拳”,促進企業誠信經營、守信自律。

在如皋,“誠信”可以是實實在在的“真金白銀”。春日,走進如皋一家從事生物醫藥行業的企業,訂單接二連三,生產車間切換成加速模式。“多虧了信易貸,幫我們渡過了資金周轉困難期。”企業負責人回憶過往仍萬分感慨。

時針撥回2022年,受到國內外疫情反復、大宗商品價格波動劇烈等影響,企業現金流緊張。如皋農商行在實地調查后,結合企業金融模塊信用評分結果,發放了800萬元貸款。這筆錢不僅保障了企業疫情期間生產不斷檔,也確保了向下游按期供貨。

像這樣因為守信經營而獲得便利的企業不在少數。目前,如皋已在行政審批、市場監管、資源綜合利用等20個領域開展分級分類監管,並推出“信易+”產品服務,利用信用評價等級為企業紓困解難。

比如,在政務服務領域,根據企業信用評價結果,推行“容缺受理、預審代辦、承諾補齊”模式,壓縮企業辦事周期,為守信企業開啟審批快車道。在執法司法領域,檢察院在對涉案企業進行辦案影響評估時,參考企業公共信用評價結果,對信用較好、運行態勢良好、對地方經濟發展有貢獻的企業予以酌定從輕處理。在“雙隨機一公開”領域,各成員單位根據公共信用評價等級,適時調整、合理確定抽查比例和頻次,做到對守信者“無事不擾”,對失信者“利劍高懸”。在工程建設招標領域,推進“信用+智能評標”場景建設,對投標企業的信用和聯合獎懲情況進行篩查,將評價結果用於資格審查和信用打分,讓守信主體在招標領域充分享受信用紅利。

如皋某制造有限公司因環境違法行為被生態環境部門作出罰款人民幣2.8萬元的行政處罰后,企業環保信用隨之下調為黃色。受此影響,該企業在市場招標時難以吸引客戶,同時銀行也因信用等級被降停止了對該企業的放貸。企業一度陷入絕境。

信用修復是企業糾正失信行為后維護正當權益、消除不良影響、提升信用意識的關鍵一環。可原先,被處罰企業需要滿足一年的公示期才能予以修復。為了讓企業更好地輕裝上陣,去年8月,如皋出台《關於市場主體環保信用修復工作的實施意見》,對於有輕微違法行為的企業,隻要滿足違法行為整改到位、繳納罰金、經分局確認結案、簽訂環境信用承諾書並通過生態環境法律法規知識考試等條件,信用就能得到及時修復。

“沒想到能提前半年恢復信用,以后絕不會犯同樣的錯。”信用的及時修復,讓企業有了喘息的空間,也給了他們痛定思痛“改過”的機會。在“惠企紓困”這一有力舉措下,如皋已對50家失信企業進行集中信用修復,助力營商環境持續優化。

沒有好土壤,就長不出好庄稼。如皋將“信”動力,注入每一處“看得見”和“看不見”的細節之中,讓更多的企業擼起袖子加油干,激活高質量發展的“一池春水”。(陳嘉儀 章旭)

(責編:趙川、唐璐璐)

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