范阿姨正在打包飯菜。人民網 楊維瓊攝

江蘇南京。臨近午飯時間，頤養院愛心食堂一角，67歲的范阿姨一邊往帆布包裡放午餐盒，一邊說：“老伴起得晚，早午餐一頓就解決了。我自己燒飯就一個人吃，還不如來這裡打一份。走路3分鐘，回到家飯菜還熱乎，菜實惠又好吃，上次吃的那個肉圓子，全是肉。”

近期，為解決人民網“領導留言板”上群眾反映的獨居老人就餐難問題，江蘇南京春曉園社區舉行早餐試餐活動，根據老人們意見進行多番調研后，最終決定以與養老院合作的形式，為小區有助餐需求的老人提供午餐。

求助︱群眾留言老人用餐難，盼提供助餐服務

3月15日，南京市民王女士在人民網“領導留言板”上留言，自己家中有兩位老人，且均為殘疾人，居住的鳳梧園小區，距離商業區較遠，老人購買早餐困難。“小區有不少類似問題的家庭，獨居、空巢老人也不少。”王女士希望政府能夠提供愛心助餐服務。

人民網實地走訪發現，鳳梧園小區是當地的保障房，位於南京市棲霞區邁皋橋街道春曉園社區，距離主要的農貿市場、超市等直線距離大約一公裡，但如果步行需要半小時左右。社區黨支部副書記朱珊珊形容其“處於一個犄角旮旯的位置”。接到王女士的留言后，考慮到小區內確實獨居、高齡老人數量眾多，社區就如何解決這個問題展開討論。

調研︱試吃測評、上門問需，社區深入了解助餐需求

在鳳梧園小區對面的頤養院，功能之一就是社區養老院。“頤養院會為在裡面養老的老人提供三餐，准備的飯菜肯定適合老人。”朱珊珊告訴人民網，考慮到這一點之后，社區當天就與頤養院聯系，定於次日早晨聯合頤養院舉辦老年早餐試吃活動。“活動定下來后，我們立刻在社區群裡通知大家伙兒，又特意打電話給留言人的父母請他們參加。”

試餐現場，老人們都很積極。春曉園社區供圖

頤養院院長劉國華說，試吃活動准備了小米粥、豆漿、玉米糊、饅頭、花卷、菜餅、雞蛋，以及咸鴨蛋和蘿卜頭兩種小菜。老人們都很熱情，當天早晨來了30多位，留言人王女士的父母亦在其中。“當天就拉了個微信群，告訴他們開餐了會在群裡通知。”

“試吃后，有幾位老人表示，活動很好，但是早餐供應時間太早了，問能不能改成午餐。”劉國華說，接收到這個信息之后，她和工作人員利用平時上門為老人們測量血壓的機會，對助餐的時間進行了調研。“有些老人很警惕，我們還沒說完就被拒絕了。但參加過試吃的老人，都會主動問我們什麼時候開始正式提供助餐。”

回訪︱愛心食堂平穩運營 堂食、打包滿足各類需求

經過十幾天的意見收集和准備之后，4月13日，愛心食堂正式營業，時間定在11:30到12:30。60歲以下的群眾，每份15元﹔60歲以上的老人有助餐補貼，每份12元。

正式營業的前一天晚上，劉國華在助餐群裡發了消息，王女士的父母也報了名。第二天11:30，老兩口一起到頤養院吃飯。“三菜一湯，營養挺均衡，我父母說吃得挺滿意。”王女士說。

愛心食堂菜單。人民網 楊維瓊攝

如今，劉國華每周日都會把菜單提前發到群裡，老人們可以根據自己的需要進行訂餐。4月27日，還不到11:30，來吃飯的老人們已經陸續到了，還有人自帶飯盒，准備打回去吃。

鳳梧園小區引入養老院資源建設社區老人助餐點，是南京持續做好“老年助餐服務”、解決好老年人“吃飯難”問題的一個縮影。自2014年起，南京啟動養老助餐點建設。經過多年發展，助餐對象從由政府托底的困難老人擴展到60周歲以上的老人，全市現有超1300個社區居家養老助餐點，超過170萬南京老人享受到了助餐服務。

黨的二十大報告提出，要實施積極應對人口老齡化國家戰略，發展養老事業和養老產業，優化孤寡老人服務，推動實現全體老年人享有基本養老服務。目前，江蘇省老年人口突破1900萬，人口老齡化程度居於全國前列。據江蘇省民政廳公開數據顯示，江蘇省把社區助餐點作為政府托底、服務老年人的便民舉措之一，全省已開設7000多家社區助餐點。今年，“改造提升500個社區助餐點”也被納入江蘇省年度民生實事項目。江蘇各地也在因地制宜，探索解決老年人助餐問題的新路徑。其中，鹽城依托社區養老服務設施，2022年建成了100個“長者幸福食堂”﹔無錫則以“政府補一點、社會捐一點、個人出一點”的思路打造“幸福餐廳”項目﹔徐州、南通、泰州等地，通過建設中央廚房提升為老助餐服務能力，將老年人的“食”事辦實。

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