“以前每個星期基本上至少有兩個整天，不是在開會，就是在傳達會議精神，現在用於開會的時間減少了一半還多，就有更多的時間去解決實際問題。”江蘇省連雲港市灌南縣三口鎮黨委副書記王曉姝說。

這是灌南縣為基層減負、讓發展提質的一個縮影。近年來，灌南縣以村級組織“五項行動”為抓手，持續推進精文減會、形式主義整治、“三項清單”推廣等各項減負工作，實現基層“三變”，基層減負顯實效。

變化一：從數量到質量，“文山會海”化繁為簡

灌南縣嚴格落實“精、簡、並”的會風和“短、實、新”的文風，明確各單位辦文開會的標准要求，有計劃地對有關單位實行限額管理，部署監測點位，加強常態化系統監測，對超過去年同期辦文開會數量的單位進行預警，確保辦文開會數量控制在合理區間。

2022年，縣級發文和會議同比減少13.36%、10.57%。

變化二：從指尖到田間，“指尖辦公”化零為整

“微信工作群給我們帶來了便捷的溝通體驗，但伴隨著這種隨時隨地交流而至的，是‘變相加班’的煩惱。”在李集鎮，一位基層工作者說。這位鄉鎮干部展示了他以前的聊天界面，一個小時內幾十個微信工作群都有消息彈出，內容不外乎共享文件、傳達會議要求。“回復完這些信息，小半天就過去了，真正做事的時間還剩下多少？自從基層減負開始實施后，大家明顯感受到有更多的時間到田間地頭為老百姓辦更多實事了。”

針對工作群、公眾號多等問題，灌南縣每月常態化開展網上政務系統平台審查、政務新媒體監管、微信QQ工作群組清理等工作。2022年，累計清理微信工作群215個、QQ工作群92個、政務新媒體24家。

變化三：從有形到無形，“制度牌匾”化虛為實

不久前，灌南縣百祿鎮南房村黨群服務中心動了一場“手術”，辦公樓牆上，原先名目繁多的各類牌匾、制度一掃而空，隻剩下正待清理的些許膠痕。取而代之的，是大廳的一張導引圖、一份制度活頁展本。

過去，灌南縣村（社區）一級辦事機構挂了很多“牌”，各類領導小組、辦公室、推廣站紛至沓來，搶佔牆頭“C位”。在北陳集鎮王口村黨支部書記趙文娟看來，牌子多，帶來的任務、考評、問責也多，層層傳導下來，就成了“上面千把錘，下面一根釘”。而且，牌匾和上牆制度需要不定期更新換代，對村一級來說，又是一筆不菲的開支。改變，從“形式主義挂牌”清查整治開始。

針對橫幅、牌子多等問題，灌南縣不定期開展橫幅、牌匾、文化牆等檢查行動。近年來，累計摘除各類制度牌11000余塊，上牆的制度內容均以手冊的形式展示，更換“四牌”918塊，“三務”公開欄全部更新﹔清理商業廣告700余條。排查不規范橫幅191條，破損橫幅468條，過期失效橫幅247條。（芮蘇丹 夏丹華）

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