村口雜亂的雞棚、鴨棚不見了，河道內堆積的枯葉和生活垃圾也不見了……年初在如皋市人居環境考核中上了“黑榜”的劉勝村，如今一眼望去，滿是干淨整潔、綠意盎然。

劉勝村是如何實現華麗蛻變的？當地百姓給出三字回答：積分制。

面對鄉村管理難痛點，如皋去年創新引入積分制，並在南通率先試點，經過數月摸索，在首批試點村（社區）中已得出不少亮點經驗和善治之道。今年，如皋將積分制管理在所有鎮村推廣運用，以“小積分”發動村民共建、共治、共享，激發鄉村活力。

從“一時美”到“持久美”

15日上午９時，城北街道平園池村24組村民孫秀穩家迎來了一場特別的考試。考試官是村裡退休干部、道德模范、老黨員、“兩委”成員組成的檢查小組，考試內容則是家庭環境衛生情況。

“庭院裡有草垛，要扣3分。”檢查組在掃描門牌二維碼后，便走進庭院、廚房、衛生間……開始了360°無死角檢查。大約一刻鐘后，孫秀穩家拿到了10分的積分。

檢查人員前腳剛走，孫秀穩便迫不及待地來到村裡的積分兌換超市。抽紙、牙膏、毛巾等20多種日常生活用品擺滿了貨架，不時有村民前來兌換生活用品。

“兌換一瓶洗衣液用去5分、一瓶醬油用去3分、一塊肥皂用去2分。”孫秀穩一邊細數著他的“戰果”，一邊說起下個月的“提分”計劃。“這個政策好，搞好自家衛生，還有獎勵。回去我就把院子收拾干淨，爭取下次得個滿分。”

去年10月，平園池村開發了“誠信積分 荷你同行”積分小程序，將人居環境、建房管理、社會治安、鄉風文明、公民道德等八個方面共113條考核細則融入其中，啟動電子化積分管理模式。每家農戶門前都貼上了門牌二維碼，手機掃一掃，便能看到各家的積分情況。

這項工作開展之初，村黨總支書記劉煒建心裡並沒有太大把握。令他意外的是，一個月后，耳邊“沒必要”“瞎折騰”等不理解的聲音消失了，村民也開始為了“誰家院子更干淨、誰家積分更多”而暗自較勁。

精細的評分標准，不僅調動起村民參與鄉村治理的積極性，更讓村裡省下一大筆開支。“去年僅三個月，村裡在人居環境整治上就花了20多萬元，可整治過后沒多久亂堆亂放又卷土重來。可自從積分制開展以來，除了購買積分兌換獎品那三萬多元，村裡沒花一分錢。”在劉煒建看來，這筆賬怎麼算都劃算得很。

從“講排場”到“簡單辦”

在如皋，積分制能為美麗鄉村添色，亦能破除鄉間的種種陳規陋習。

“拋洒焚燒冥幣，請假僧假道，每發生一次扣10分﹔燃放鞭炮，吹吹打打擾民，請樂隊扣8分﹔參加集體婚禮，每次積10分……”在長江鎮中心沙社區的移風易俗積分長廊上，張貼著積分計算標准、積分評比流程、每月居民積分公示等多個板塊。不講情面的“紅黑榜”，讓移風易俗積分制開展情況一目了然。

“過去，鄰裡之間凝聚力不強，辦席相互攀比，講究排場，尤其是婚喪嫁娶，寧可丟了裡子，也不能輸掉面子，鋪張浪費較為嚴重，使人情負擔也加重。”盡管社區黨總支書記楊捷經常帶領社區干部上門做宣傳，但部分居民思想守舊，難以轉變。

可自從社區將移風易俗量化為積分細則實施考核評比后，鋪張攀比之風卻悄然發生了改變。

社區6組居民李建華的父親於去年12月3日過世。若按當地以往的操辦模式，家中親人去世，少則擺席十多桌，多則二三十桌，參加吊唁的親朋好友份子錢，少則三五百，多則上千。

但對於父親的喪事，李建華選擇響應社區移風易俗的號召，一切從簡。“父親的遺體停放了3天就出殯了，沒請樂隊，沒鳴禮炮，也沒收禮金。”當天，李建華在社區的易俗堂安排了四桌素餐，招待前來吊唁的親朋好友。隔天，他用攢到的積分兌換了一台小家電。

這場簡單的喪事不僅沒有引來非議，相反，獲得不少社區居民的交口稱贊。

除陋習樹新風，中心沙社區自實行移風易俗“積分制”以來，紅白事大操大辦現象幾乎絕跡。滿月酒、升學酒、喬遷酒，能不辦則不辦，喪事中拋洒冥幣、請假僧假道逐漸被文明殯葬取代。

從“冷眼看”到“爭著干”

平園池村和中心沙社區，可謂是如皋妙用積分制撬動鄉村大治理的兩個典型。

在鄉村治理積分制中，如皋以家庭為單位實行積分管理，評價體系涵蓋了愛黨愛國、環境整治、移風易俗、網格治理、德善公益、其他項目共6個方面，實行正負雙向積分體系評定。打分由村干部、黨員代表、網格員、老教師等現場巡查的方式進行，每家每戶一張“積分存折”。

“庭院變干淨了，還能用積分換生活用品，每次整理衛生都很有干勁。”一說起小小積分給自己家庭帶來的變化，城南街道新華社區的張春鳳便喜不自禁。

“最美庭院”“最美婆媳”“勞動模范”“優秀黨員”“科技養殖、種植戶”……在精神激勵與實物獎勵的雙重激勵下，喚醒了如皋村民心中爭當主人翁的想法，由“冷眼看”變成了“爭著干、搶著做”。

自實施積分制管理以來，如城街道新民和顧庄兩個社區，所有農戶參與積分制管理，300多農戶參與物品兌付。東陳鎮南東陳社區收到居民關於社區建設與管理的建議20條，居民主動參與人居環境、文明勸導、義務巡邏等公益服務活動3000人次，開展居民互助活動20次。

如皋市農業農村局黨組書記、局長柳杰軍介紹，今年3月份，如皋在總結去年部分村（社區）積分制試點工作經驗的基礎上，出台了《關於在鄉村治理中全面推廣運用積分制管理的試行辦法》，在全市范圍內全面推廣運用積分制管理，點滴積分進一步激發群眾參與鄉村治理的主人翁意識，“示范盆景”串起了“全域風景”。

小小積分就像一把標尺，把看不見的鄉村治理和鄉風文明變得更有准則、更有刻度。漫步如皋鄉間，一首首和諧的文明之歌與百姓的歡笑聲相映成趣，傳唱著別樣的鄉村治理之道。（陳嘉儀）

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