人民網南京5月25日電 江蘇省政府辦公廳近日印發《關於加強和優化科創金融供給服務科技自立自強的意見》（以下簡稱《意見》），進一步發揮江蘇科技創新基礎雄厚、金融資源集聚的優勢，加大金融支持創新力度，推動服務高水平科技自立自強，著力打造具有全球影響力的產業科技創新中心。

《意見》提出，到2025年末，力爭科技類貸款余額在“十三五”基礎上實現翻一番，科技類貸款余額和新增規模位居全國前列﹔科創板、創業板、北交所等省內科創型上市公司數量顯著增加，創業投資管理資金規模穩步擴大，基本形成政策協調順暢、支撐體系完整、保障機制完善、區域特色彰顯的金融支持科技創新生態。

《意見》指導金融機構聚焦科技創新重點領域，支持關鍵核心技術攻關和知識產權轉化，加大對重大科技創新及研發項目的融資支持力度﹔支持交叉領域科技創新，提升金融服務現代農業、生態環境、綠色低碳、民生普惠等領域科技創新的效能﹔支持戰略性新興產業融合集群發展，滿足高新技術企業、專精特新中小企業等創新發展的合理資金需求，強化對建設現代化產業體系的金融要素保障﹔支持高新區及各類科技創新平台載體建設，積極探索綜合金融服務創新﹔支持基礎研究和原始創新，構建財政資金引導撬動、政策性開發性金融長期支持、各類金融資本和社會資本廣泛參與的多元化投入機制。

《意見》主要涵蓋完善科創金融組織體系、豐富科創金融產品服務、優化科創金融生態環境、強化科創金融政策支持、扎實做好金融風險防控、健全科創金融保障機制等內容。鼓勵銀行機構在科技資源集聚的地區設立科技金融專營機構或科技支行，適當下放授信審批和產品創新權限。鼓勵保險機構設立科技金融事業部或專營部門，探索構建科技保險共保體機制。促進地方金融組織規范發展，支持有需要的地區設立或引進專業化、有特色的地方金融組織，為科技型企業及人才的差異化金融需求提供有效補充。

《意見》提出增加科創領域信貸投放。引導銀行機構將高水平科技自立自強作為重點服務領域，加大科技型中小企業知識產權質押融資、信用貸款的投放力度，努力實現科技型企業貸款余額、貸款戶數不斷增長，保持高技術制造業中長期貸款合理增速。發揮省普惠金融發展風險補償基金對科技型企業融資、知識產權質押融資的增信作用，穩步擴大“蘇科貸”投放規模，設立“蘇知貸”子產品。鼓勵符合條件的金融機構發行雙創金融債券，拓寬信貸資金來源渠道。

《意見》強調加強知識產權融資服務，提升江蘇國際知識產權運營交易中心、江蘇省技術產權交易市場服務功能，探索開展知識產權收儲交易，拓寬知識產權質物處置渠道，加快出質知識產權的流轉變現。支持金融機構與高校院所深入合作，共同推進技術與知識產權貿易創新發展試點平台、長三角知識產權金融數字化創新實驗室建設，培育知識產權金融專業化服務機構。完善知識產權價值評估評價機制，優化知識產權押品動態管理，增強專利分割確權、價值轉化、二次開發的便利度。

此外，《意見》突出財稅政策引導，提出加快首台（套）重大裝備、首版次軟件等創新產品推廣應用及首購首用風險補償，發揮政府採購支持科技創新政策功能，支持自主創新產品進入市場。鼓勵各地通過貸款貼息、風險補償等方式，支持金融機構開展投貸聯動、知識產權質押融資貸款等業務，形成財政、金融協同支持科技創新合力。鼓勵各地運用政府投資基金等支持省內高新區和科技型企業發展，通過設立獎補資金、加大獎補力度等，引導支持科技型企業上市融資。落實支持科技創新稅收優惠政策，進一步優化納稅服務，推動政策紅利直達快享。

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