高新技術產業產值佔比47%，科創對經濟增長的貢獻率超65%﹔現有高新技術企業總數達270家，國家級制造業單項冠軍、專精特新“小巨人”企業11家，科技型中小企業495家……

作為長江以北一座創新引領的活力之城，南通市海門區新近獲評江蘇省創新型示范縣（市、區）。近年來，海門始終把創新作為推動高質量發展的核心動力，在科創項目引育、創新平台建設、資本助力創新、科技服務提升等方面持續發力，積極探索縣域發展的創新型“示范”之路。

海門東布洲科學城。海門區委宣傳部供圖

體制機制破局

在當地，“謀創新就是謀發展”已經成為共識。記者從海門區科技局獲悉，為探索走出高質量發展的創新之路，該區從體制機制破局，打出了一套創新惠企引智的“組合拳”。

對標省市科創政策，海門先后出台《“創新海門”建設三年行動的意見》（以下簡稱《三年行動意見》）、《“創新海門”高質量發展的若干政策意見》等政策文件，提出構建“如魚得水、如鳥歸林”的創新生態，以制度改革激發創新新動能、釋放改革新活力。

其中，《三年行動意見》明確，2021年重點在科技治理結構、科技創新資源布局上構建新機制，重塑科技體制機制﹔2022年重點在科技創新產出上有突破，重大創新平台、新型研發機構建設等主要短板基本補齊﹔2023年重點在科技創新發展上取得新水平，基本形成企業創新體系、應用基礎研究體系、科技孵化育成體系、現代產業體系和環境政策體系。

此后，海門組建以區委書記、區長為主任的科技創新委員會，2022年在南通率先組建科技招商中心，形成“科創委—科創辦—科技局—科創投集團—企業創新服務中心—科技招商中心”六位一體的協同創新工作格局。

位於海門臨江新區的益諾思生物技術南通有限公司，作為補齊當地生物醫藥產業研發鏈中的關鍵一環，2018年從上海引入。在海門各級政府的培育下，該企業兩年前通過高企認定，並獲得地方政府給予的經濟補助﹔前不久，又成功申報省創新項目，獲得1000萬元項目補貼。

以“真金白銀”助力企業創新，海門持續加大對科技創新的支持力度。數據顯示，近三年來，海門通過科技獎勵資助企業科技創新超500家，涉及金額1億多元﹔全面落實高新技術企業研發費用加計扣除稅收減免等政策，累計減免企業稅收超10億元。

堅持創新引領，聚力產業轉型，海門著力構建醫藥研發、精准醫學、醫療器械等協同發展的生態體系。上海益諾思生物技術股份有限公司高級副總裁李華說，公司正是得益於此，在落地海門后才迎來了快速發展機遇。

栽好梧桐樹，不愁鳳不來。海門目前擁有國家級孵化器2家、國家級眾創空間3家、省級眾創空間12家，兩院院士、長江學者特聘教授等頂尖人才76人。省船舶與海洋工程裝備技術創新中心等一批重量級功能型平台、創新型平台相繼落戶海門。先進金屬材料、生命健康、高端裝備制造三大優勢產業和新一代信息技術、新能源兩大成長型產業加速崛起，省級獨角獸企業、百億級企業數量等均實現了歷史性突破。

海門開發區謇公湖科創園一景。海門區委宣傳部供圖

創新主體培育

“沒有創新，就沒有今天，更沒有未來。”海門開發區通光集團有限公司企業發展部負責人劉培說。前不久，通光集團自主研發的PI/PTFE薄膜絕緣電線電纜填補了國內空白，打破了國外同類產品的壟斷。

近年來，通光集團在發展過程中，憑借強大的科學技術和研發力量、健全的技術創新體系及激勵制度，一直站在特種高端線纜領域的前沿，實現了航空導線多項核心生產技術突破。

海門開發區通過實施科創企業培育工程，支持企業唱主角、挑大梁，做好“引、培、轉”三字文章。特別是把科技招商擺在突出位置，優化科創項目招引政策，從落地到培育均有專班跟進和推動。

2020—2022年度，海門開發區科技中小型企業入庫數由125家增長至146家，有效高企數量由89家增長至105家。2022年以來，海門開發區先后招引科創項目30個，其中南通海賽未來數字科技有限公司作為2021年度引進項目，落地兩年即自主研發了一套融合計算機視覺及時空分析的邊緣場景深度學習算法體系，克服了場景多樣化、小樣本、光線干擾等問題，算法准確率達99%。

“引導企業自主創新轉型，以‘數字化’為抓手，推動新一代信息技術與制造業深度融合。同時，聚焦‘卡脖子難題’，把需要突破的關鍵核心技術進行分類歸集、張榜招賢、聚力攻關。”海門開發區科技人才局局長解建明說。

益諾思生物技術南通有限公司病理部工程師張亞群，是海門招才引智而來的高級別人才。來海門后，他結合自身專業所長，將工作重心鎖定在病理研究和前沿藥品的自主研發上，目前已完成申報FDA/OECD/NMPA和農業部等國內外課題的病理學診斷工作200多項，負責的10余個項目接受國內外頂級病理學家同行評議﹔作為第一發明人發明專利3項，作為參與人發明專利4項。

“這些成績的取得，離不開海門科技部門的大力支持。除了專業研發團隊配合和科研經費支持，我還作為核心人才被選派參加國內國際高級別專業培訓10余次。”張亞群說。

青年人才是科技創新的主力軍。記者從海門區委人才辦獲悉，該區通過大力實施“東洲英才”培養計劃，搭建多元化培養“大平台”，致力於為青年人才“搭台唱戲”，激發青年人才干事創業、創新突破的熱情，實現青年人才培育多方位、全覆蓋。統計顯示，目前海門區省“雙創計劃”入選人數連續五年位居南通市第一，成為蘇中蘇北唯一的“全省人才發展現代化建設試點地區”。

“我們將持續致力於激發創新活力，搭建‘圓夢平台’，聚焦科技招商這個‘源頭活水’、平台載體這個‘基礎支撐’、企業這個‘創新主體’、人才這個‘核心力量’，以‘真金白銀’鼓勵創新，以‘真情實意’服務創新。”海門區委書記郭曉敏表示。

分享讓更多人看到