人民網南京6月6日電 人民網從江蘇省委組織部獲悉，江蘇近日出台《推進領導干部能上能下實施細則》（以下簡稱《細則》），進一步健全能上能下的選人用人機制，推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環境。

《細則》明確23種不適宜擔任現職干部下的情形，在中央規定的15種情形中，對政治能力不過硬、理想信念動搖、擔當和斗爭精神不強、政績觀存在偏差、組織觀念淡薄、事業心和責任感不強等方面進一步細化拓展，突出了對能力不足、狀態不佳、業績平庸等不適宜擔任現職干部的組織調整。對下的情形從實際出發，既有定性概括，又有行為描述，以具體可考察可識別的行為表現，作為分辨和判定下的標尺。堅持問題導向，針對性回答了誰來下、怎麼下、下了以后怎麼管、如何有效推進等一系列問題。

《細則》堅持分類施策，在針對共性情形的基礎上，還針對國有企業領導人員，明確深化國有企業改革不力、違規決策企業重大事項、重大經營投資調研論証不充分、對企業發生重大國有資產損失制止不力4種不適宜擔任現職情形﹔針對高校等事業單位領導人員，明確貫徹黨的教育方針不到位、落實意識形態責任制不力、存在師德失范行為、辦學治校能力不足4種不適宜擔任現職情形。落實“三個區分開來”，正確把握政策界限，對干部的失誤錯誤進行綜合分析，給予准確認定，作出合理調整安排。

《細則》還對干部調整程序、復核申訴、調整安排、后續管理和保障措施等作出具體規定。明確黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權限，履行組織調整有關職責。以中央規定的5步程序為基礎，進一步細化為調整動議、分析研判、調查核實、作出認定、提出建議、組織決定、談話宣布、按照有關規定履行任免程序8個下的步驟。干部本人對調整決定不服的，可以按照有關規定申請復核或者提出申訴。跟蹤了解被調整干部思想動態和工作狀況，定期開展談心談話，教育干部增強組織觀念，正確對待下的安排。

此外，《細則》強調健全和落實工作責任制，結合日常干部選拔任用、管理監督、領導班子換屆、年度綜合考核等工作，黨委（黨組）每年至少專題研究一次干部下的問題，推進能上能下常態化。通過建立年度集中推進機制、完善紀實報備制度、開展年度統計評估和納入黨建考核等方式，定期收集案例和評估推進情況，進一步壓實黨委（黨組）及其組織人事部門等各層各級工作責任。

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