海門城南青西河美景。海宣供圖

臨近夏至，走進海門區余東鎮余南村，村裡的余包河魚翔淺底，河坡綠草如茵，每隔一兩百米便有親水台階。10組村民孫志中說：“這條河以前不怎麼干淨，河灘坑坑窪窪，現在經過整治后煥然一新，大家晚上都喜歡在河道邊散步。”余包河整治工程是2020年海門區國家水土保持重點工程項目余東鎮木樁港小流域整治工程之一，通過整治，綜合治理水土流失面積9.2平方公裡，有效改善了環境，修復了生態。

近兩年來，海門區高標准開展水土保持生態建設，實現了經濟社會發展和生態環境保護的協同共進，全區水土流失面積逐年減少，全域消除中度侵蝕現象，全區水土保持率高達99.99%，連續四年獲南通市水土保持目標責任制考核第一。

頂層設計協同推進

水土保持率高位運行

水是生命之源，土是生存之本。近年來，海門區努力探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展之路，將水土保持作為生態建設之本，並把水土保持工作納入國民經濟和社會發展規劃綱要，高水平爭創國家水土保持示范縣，一個集特色鮮明、生態良好、功能互補為一體的生態發展新格局已然形成。

海門區制定並出台了《海門區水土保持規劃（2018-2030年）》，多措並舉推進水土保持工作落地見效。去年底，海門區加強頂層設計，協同推進創建工作，發布了《創建國家水土保持示范縣工作實施方案》，明確了創建目標和工作重點。在今年初發布的推進鄉村振興重點工作中，又將其列入重點工程。作為南通市唯一創建國家水土保持示范縣的區縣，海門區始終堅持“全方位布局、多部門協調，點線結合、覆蓋全區”的理念，統籌多部門協同推進，形成了完善的水土流失綜合防治體系，從而使全區水土保持率高位運行。

系統治理綜合防治

牢牢端好“生態碗”

走進海門港新區河南村，在村黨群服務中心前面的河道上，施工人員在做河道護坡的最后掃尾工作。村黨總支書記錢進告訴記者，這次整治的是包場鎮木樁小流域東片的河道之一，是海門區2023年度國家水土保持重點工程，可綜合治理水土流失面積5平方公裡。通過前期的拆除違章建筑以及河道整治，接下來將在河道護坡上種上草坪以及紫薇、海桐球、女貞等植株，預計本月底工程將提前結束。

木樁小流域東片是海門區大力推進生態清潔小流域建設的一個縮影。近年來，海門區先后投入資金5億多元，理順了海門河網和水系布局，使海門河、滸通河、黃家港等骨干河道重啟近30年未暢通的活水渠道。按“一河一景、一岸一綠”的標准提高河湖品質，融綠入城，打造了圩角河風光帶，獲評江蘇省幸福河道建設示范工程，海門街道兄弟小流域獲評省清潔小流域。

與此同時，海門大力推進生態河道建設，截至2022年底，該區獲省認定的縣鄉生態河道長度402.4千米，覆蓋率達50.86%，位列省市第一等次，預計今年末將達60%，全域水環境質量明顯提升。

此外，海門還大力推進沿江沿海生態景觀帶建設，做好長江沿岸水土保持工作，啟動青龍港老鎮區及青龍河兩側沿線復綠工程，重塑沿江沿海生態景觀，完成成片造林709.77公頃，在平原水鄉形成了一道濱水防護綠化帶。

加強監管鞏固成效

打造“水韻海門”品牌

水土保持是一項需要長期堅持的事業，是實現生態立區一項非常重要的工作，需要全社會的共同參與。

海門將水土保持理念融入企業、項目的生產建設全過程，嚴把審批關、檢查關、驗收關，全面落實水土保持“三同時”制度。利用現代化的執法手段，全面開展天地一體化水土保持監管，實現在建生產建設項目遙感監管全覆蓋。三年以來，該區共審批生產建設項目256個，累計出動監督檢查441人次。深化水土保持方案審批改革，推動流程改造“少跑腿”，將新建項目的水土保持方案由法定結辦時限20個工作日轉變為承諾結辦時限7個工作日，審批效率大幅提高。

與此同時，海門還將水土保持與推動鄉村產業發展相融合，每年投入約5億元用於高標准農田和農業現代化建設，已建成高效設施農業面積30萬畝，現代農業產業水平全省領先。（陸新華 朱星俞 黃天玲）

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