6月1日，揚州市國家公立醫院改革與高質量發展示范項目實施動員大會舉行，揚州作為全省唯一入圍中央財政支持公立醫院改革與高質量發展示范項目城市，全市一盤棋，全面推進各項工作。6月16日，市委書記王進健主持召開市委常委會會議，專題研究了《揚州市國家公立醫院改革與高質量發展示范項目實施方案》。

公立醫院是我國醫療服務體系的主體，推動公立醫院改革與高質量發展是深化醫藥衛生體制改革的重中之重。實施公立醫院改革與高質量發展示范項目是深入貫徹落實習近平總書記關於深化醫改的重要指示批示精神，深入推廣三明市醫改經驗，推動公立醫院高質量發展的重要舉措。黨的二十大報告提出“深化以公益性為導向的公立醫院改革”，為公立醫院建設、改革與發展指明了方向，提供了根本遵循。

從2月28日接到申報通知，至4月4日結果公示，36天，經過省級、國家級兩個階段評審，揚州最終成功入圍。全國隻有15個城市入圍，揚州緣何能“爭”下這個示范項目？背后就是干部隊伍提升能力、轉變作風的實踐。

在5月13日召開的全市2022年度高質量發展總結表彰大會上，王進健提出，揚州身處蘇中，但要堅決摒棄“居中思維”，奮力爭先，在提振爭先信心、提升能力本領、奮力推動高質量發展上走在前列。

機遇面前，展示“爭”的信心

高質量發展，項目是關鍵。

2月28日晚，市財政局、市衛健委收到省財政廳、省衛健委《轉發財政部辦公廳國家衛生健康委辦公廳關於組織申報2023年中央財政支持公立醫院改革與高質量發展示范項目的通知》，要求3月8日前將申報方案報省財政廳、衛健委。當晚，市財政局局長楊蓉、市衛健委主任趙國祥第一時間電話聯系，商討項目申報事宜。

“此次競爭非常激烈，不僅採用競爭性評審、公開擇優的方式，而且要連過兩關，先是省內各市競爭，勝出后才能入圍全國評審。每個項目中央財政支持5億元。”楊蓉介紹，今年是這個示范項目實施的第二年，去年全國選取15個試點城市，東部、中部、西部各5家，長三角地區隻有一家。

經歷三年多的新冠疫情防控，“乙類乙管”剛剛平穩實施，全市財政與衛生健康系統的工作者始終處於緊繃狀態。是持續戰斗，還是讓大家喘口氣？是“爭”，還是“不爭”？ 這是擺在大家面前的現實問題。

“機會來了，就要抓住，要發揮衛健系統能打勝仗的優良作風。”第二天一上班，趙國祥召開會議研究布置示范項目申報方案起草工作。他說：“接到通知后，我們細細分析，揚州有申報的底氣。”

“醫療衛生事關群眾身體健康，是極為重要的民生工程、民心工程。”楊蓉說，多年來，市委、市政府將醫療衛生領域作為財政投入的優先方向，各級財政拿出“真金白銀”支持醫療衛生事業發展。2020-2022年，全市一般公共預算醫療衛生支出分別為42億元、56億元、61億元，規模總量連續創歷史新高。

政府給力，發展加速。近年來，揚州持續深化醫改、推進公立醫院高質量發展、構建分級診療制度、衛生信息化建設等工作基礎扎實，承擔多項醫改國家試點，獲評全國健康城市建設樣板市，實現國家衛生城市創建六連冠，創成全國基層中醫藥工作先進市等。

趙國祥表示，盡管從全省、全國的角度來看，困難重重，但是唯有“爭”才能把“不可能”變為“可能”。鼓足勇於爭先的干勁，發揚勇往直前的“拼搶爭”精神，也是推動能力作風建設與項目建設同頻共振。

時間緊，工作多，關鍵要贏在速度。楊蓉介紹，在市委、市政府的領導下，市衛健委、財政局、醫保局等部門聯合“作戰”，成立了以各單位黨員干部為主力的項目申報專班。專班人員和相關部門處室一起加班加點，人人想辦法，個個出點子。160頁，7萬多字﹔佐証材料1500頁……一周之內就形成了示范項目申報方案。

激烈競爭之中，敢於“亮劍”

望遠才覺天地闊，實干方能破浪行。

此次，全省共11家城市申報，競爭1個名額。隻有主動謀之、主動為之，快人一步，敢於“亮劍”，才能打好主動仗。

3月8日，申報方案報省后，項目申報專班緊鑼密鼓地准備省級答辯匯報材料和PPT。

3月11日，省級現場答辯。市衛健委副主任尹成雷至今難忘前一晚在賓館房間內一遍遍過PPT的情景：“匯報時間隻有8分鐘，1秒都不能超，試講PPT時，分秒精確到每句話。答辯組當天晚上過了幾遍后，第二天一大早又過了一遍。這種嚴謹細致的工作態度深深地感染了我們在場的每一個人。”

3月13日晚，經省裡研究，揚州勝出，推薦向國家層面申報。3月14日，市衛健委、財政局項目申報專班人員集中會辦，忙碌到次日凌晨四點多。3月15日，市衛健委、財政局將完善后的申報方案報給國家衛健委、財政部。“申報方案報國家后，我們又向之前申報成功的城市取經，多次與專家進行‘頭腦風暴’，並准備國家答辯匯報材料和PPT。”尹成雷介紹。

市財政局積極向省財政廳、國家財政部匯報爭取，楊蓉和副局長郭佳每日調度項目進展情況，爭取到省財政廳項目配套資金2億元。

3月29日，項目申報專班“超速運轉”。上午，趕往省衛健委對接聯系答辯會議室﹔中午1點，趕回揚州召開專家座談會，邀請專家對項目方案進行論証和優化﹔晚上6點，召開碰頭會，修改項目方案、答辯PPT等內容﹔第二天凌晨1點20分，各類材料定稿。

項目申報專班從干部到每位黨員，相互加持，規定時間內不折不扣地完成任務。

4月2日上午，揚州在南京通過視頻會議方式參加國家答辯。

全國共有37個城市參加競爭，最終入圍15個城市。4月4日，國家財政部網站公示，揚州市成功入圍。

好消息傳來時，所有參與項目申報工作的人員都露出了笑臉。一個多月連續作戰，市衛健委、財政局、醫保局等部門通力合作，心往一處想，勁往一處使，最終形成強大合力，爭來這個“全省唯一”。

比爭項目更重要的是推進高質量發展

榮譽不是挂在牆上，而是一種激勵。

通過三年示范項目的實施，要形成可復制、可推廣的公立醫院改革與高質量發展的“揚州經驗”。尹成雷說，這是壓力，更是動力。

在他面前的日志本上，行程排得滿滿的：4月17日至18日，赴湖南省湘潭市、浙江省麗水市交流學習﹔4月20日，組織開展市直單位示范項目實施座談會和專家座談會﹔4月21日，國家衛健委體改司來揚州調研指導示范項目……從4月到6月連軸轉，學習、調研、聽取各方意見，目的就是推動示范項目落地見效。

“我們將探索公立醫院改革與高質量發展的揚州路徑，以人民健康為中心，創新推廣三明醫改經驗，推進公立醫院改革與高質量發展，打造優質高效整合型醫療衛生服務體系，為人民群眾提供公平可及、更高水平的醫療衛生服務。”趙國祥介紹，推動公立醫院改革與高質量發展，必須深入把握其發展規律，在對衛生健康事業發展戰略籌謀、科學規劃的基礎上，以公立醫院發展為引領，以分級診療為主線、以“三醫”協同為保障、以智慧化建設為支撐，最大限度地釋放改革效能。

定了就干、干就干好、不等不靠、奮勇爭先。

根據市委部署開展干部隊伍能力作風提升行動，全市衛健系統實施能力作風提升工程，著力培養政策熟、業務精的專家型干部﹔深入推進衛健系統能力作風建設，形成“領導帶頭干、帶動大家干、上下一起干”的生動局面。按照市委常委會的要求，市衛健委、財政局、醫保局和各地各部門一起主動扛起擔當責任，站在為全省爭榮譽、為全國作示范的高度，認真貫徹落實國家、省關於深化醫改和高質量發展的決策部署，將通過項目實施走出一條揚州路徑，以時不我待的昂揚斗志，推進衛生健康事業，讓“好醫療”賦能“好地方”發展。（丁雲）

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