6月26日，南京市高質量建設科創金融改革試驗區推進大會召開。省地方金融監管局發布《南京市建設科創金融改革試驗區實施方案》，出台6個方面20項舉措，全力支持南京高質量建設科創金融改革試驗區，為南京建設引領性國家創新型城市和創建區域科技創新中心提供全方位金融支撐。

科創企業迎來金融環境新利好

《實施方案》明確，力爭到2027年末，實現科創金融專營組織達到100家以上，科創企業貸款年均增速高於各項貸款平均增速20%，新增科創企業上市公司60家以上……著眼未來，南京要打造成為科創金融合作示范區、產品業務創新集聚區、改革政策先行先試區、金融生態建設樣板區、產城深度融合領先區。

此次我省出台20項舉措助力南京推進科創金融改革實踐，內容包括為科創型企業提供更豐富的金融產品，探索投貸聯動模式創新﹔用好多層次資本市場，支持科創企業及創投機構發行債券、創新債務融資增信方式、降低融資成本及風險，利用中介推動科創企業上市，鼓勵開展高質量並購重組，構建專項基金﹔推動科技賦能金融、優化科創金融生態等方面。

當天，南京市政府與中金公司簽署戰略合作協議，南京市地方金融監管局和深交所科技成果與知識產權交易中心簽訂合作協議，工商銀行等金融機構發布支持南京科創金融改革試驗區建設行動方案，南京市科技型中小企業庫和科創金融產品庫集中發布展示。根據相關協議，商業銀行將向科創企業授信超130億元。

南京的科創企業為即將迎來的金融環境新利好感到振奮。埃斯頓自動化股份有限公司專注於工業機器人核心零部件、制造設備、智能產線自主研發，已成長為賽道“龍頭”。“不論研發還是推廣，都需要金融加持。”公司副總裁何靈軍說。

為金融創新打造豐富應用場景

科技創新，始於技術，成於資本。近3年來，我省平均不到6天就新增1家戰略性新興產業上市公司。今年一季度，全省高新技術產業產值佔規上工業比重達49.2%，高技術產業投資同比增長8.5%，高於全部投資3.5個百分點。

去年11月18日，人民銀行等八部門印發《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市建設科創金融改革試驗區總體方案》。這意味著，在全國、全省推進科創金融改革“一盤棋”中，南京必須扛起更大擔當。

這得益於南京的良好基礎和綜合優勢。在科創資源端，擁有51所高等院校、97萬在校大學生、94名兩院院士，培育了紫金山實驗室等一批戰略科技力量，高新技術企業達9068家，入庫科技型中小企業超過2萬家。在金融基礎端，金融市場規模佔全省超過20%，在中國金融中心指數報告中綜合競爭力位居全國第八﹔集聚各類持牌金融機構和金融企業1028家，存貸款余額今年一季度突破10萬億元大關。

錨定“建設具有全球影響力的產業科技創新中心主承載區”目標，南京深入推進創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，為南京科創金融改革提供更多應用場景。

南京的雄心遠不止於此。南京市委副書記、市長陳之常在推介中提到，“以科創金融改革試驗區建設為契機，奮力為長三角和全國科創金融發展當好示范。”

從“試驗”到“示范”，南京將進一步創新政策舉措、打造金融高地。賦能專營機構、科創載體、中介服務三大主體，打造專業化組織體系﹔暢通間接融資、直接融資、跨境融資三大路徑，形成多層次金融支持﹔強化政策創新、金融科技、高端人才三大支撐，構建特色化服務品牌。

推動科技、產業、金融良性循環

金融與科創協同發展不是新概念，但與以往單純推動二者融合相比，高質量建設科創金融改革試驗區的實質是：進一步暢通科技、產業、金融良性循環。

在中國証監會原主席肖鋼看來，三者循環暢通還面臨諸多堵點、難點，包括基礎研究投入不足、產業競爭能力有待加強等。據清華大學全球產業研究院數據，2021年底全球工業上市公司數量7754家，我國以1416家排在第一位，但總市值卻低於歐美國家。

科技好比種子，產業就是土壤，金融就是活水。據銀保監會統計，2021年全國新增制造業貸款2.8萬億元，取得較大突破，但仍隻佔當年新增各項貸款的14%。其中，高技術制造業貸款新增5807億元，僅佔當年新增貸款的2.9%。銀行信貸追求的收益確定性與科技創新的不確定性存在矛盾，制造業有效信貸需求不足，金融支持科技創新與產業升級的作用就“不明顯”。

業內專家建議，引導金融機構增加科技專營機構，專門支持科創企業﹔探索新的科技貸款收益模式，允許銀行分享企業未來IPO或營業收入分成收益﹔創新運用投貸聯動、投保聯動、投債聯動、科創基金等方式，加大對關鍵領域、戰略性新興產業、產業改造升級、現代服務業的支持力度。

“南京已基本形成以銀行、証券、保險為主導，各種新型金融業態並舉的現代多元化金融體系，為發展科創金融奠定了堅實基礎。”肖鋼相信，推動科技、產業、金融良性循環將成為南京高質量發展的新優勢和新增長點，南京科創金融改革試驗區建設將為全國科創金融發展作出更大貢獻。（周敏 顏芳）

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