《 人民日報 》2023年07月12日 第 14 版版面截圖

原標題：

江蘇蘇州相城區提升社會救助精准度

摸清群眾需求 定制幫扶項目（辦實事 解民憂）

江蘇省蘇州市相城區居民張春林在工地搬運建筑材料時，不小心踩空，從3米高的台子摔下，導致大腿右側骨折，喪失勞動能力。作為家中唯一的勞動力，全家收入靠他一人務工。張春林妻子患有先天疾病，僅能完成基本生活自理，兩個孩子尚未成年。他的受傷讓本不富裕的家庭出現了返貧跡象。

“必須馬上為張春林建立幫扶檔案，對照幫扶政策盡快落實救助。”說話的人名叫陸海東，是相城區望亭鎮鶴溪社區網格員，也是一名幫扶困難家庭的“溫情管家”。事發一周之后，陸海東在常態化巡防中，得知此事並迅速上門摸清情況，為下一步完善檔案、匹配幫扶政策做好前期准備。

在相城區，政府為困難群眾建設了一支專屬服務隊伍，統稱為“溫情管家”，負責解決“救助誰”的問題。通過搭建智慧化平台、建立全區低收入家庭數據庫，當地探索線上線下主動救助模式，將救助關口不斷前移。現如今，鎮、村兩級已有“溫情管家”團隊295人。全區686個基層網格中，每15戶困難家庭配備1名“溫情管家”。

每月有補助、每周兩小時上門護理服務、每日兩份愛心午餐……張春林向記者羅列著享受到的種種幫扶，他坦言相城區的各類政策把生活方方面面的需要都照顧到了，解決了后顧之憂。據當地工作人員介紹，鎮裡對張春林家總共開展了6項幫扶項目，包含助學、助餐、保潔、體檢、理發等服務。

社會救助要注重服務效果，拓展救助領域。相城區將救助形式從以資金救助為主轉變為項目式幫扶模式，把救助服務拓展到就業、教育、醫療、精神關愛等各個層面。

近年來，相城區不斷深化“相幫扶 城溫暖”社會救助服務。學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來，相城區積極開展“進千家、解民憂”實踐活動，組建更多“溫情管家”志願服務隊，走基層、進社區，到困難群眾家中開展走訪慰問活動，摸清掌握困難群眾問題和需求，研究制定有針對性的幫扶項目，在實踐中切實提高社會救助為民服務能力，解決困難群眾的急難愁盼問題，持續增強困難群眾的獲得感、幸福感、安全感。

據介紹，自2019年1月以來，蘇州相城區共投入幫扶資金2.7億元，其中社會幫扶資金6338萬元，開展幫扶項目4615個，困難群體人均生活水平從5年前不足1.4萬元增至目前2.2萬余元。

“相城區深化社會救助改革創新，初步實現由多頭服務向集約聚合、由傳統救助向溫情救助、由普惠救助向按需施策的三大轉變，創新完善救助方式，增強社會救助兜底服務能力，切實保障困難群眾的生存權、發展權。”相城區民政局局長周雪奇說，相城區還積極探索、建立健全政府基本保障與社會力量幫扶有機結合的長效機制，著力打破政策壁壘、單位壁壘、部門壁壘，形成“弱有眾幫、溫情救助”的社會風尚。2020—2022年全區累計募集善款超過1.59億元，並創設了97個社區慈善基金。

下一步，相城區將持續推進線上線下救助同步發力，優化智慧化救助平台，利用大數據、雲計算技術構建覆蓋救助幫扶全流程的區、鎮（街道）、村（社區）三級困難群體智慧信息平台，實現幫扶過程閉環管理、供需對接深度精准、資源信息共建共享。

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