近日，江蘇宜興市十八屆人大常委會第十次會議聽取和審議了宜興市人民檢察院關於開展公益損害風險防控和企業合規工作情況的報告，並作出《關於深化推進全市公益損害風險防控和企業合規工作的決定》（以下簡稱《決定》），幫助企業有效防范風險，依法合規經營，共同打造“宜興業”營商環境品牌。據悉，此舉在國內尚屬首次。

據介紹，公益損害風險防控，是檢察機關會同相關部門秉持“預防為先、訴防結合、標本兼治”原則，從源頭上預防和減少公益損害風險發生的機制創新。宜興市人大常委會在調研中了解到，部分企業因經營管理人員法治意識不足、經營管理粗放，個別企業經營者唯利是圖等原因，造成涉及環境保護、安全生產、稅收征管、知識產權等領域的企業違法行為和犯罪多發。廣大企業對於法治化營商環境的期待，更在於合規方面的專業指導、統一規范的執法司法標准。為此，宜興市人大常委會從2022年開始，精准聚焦公益損害防控和企業合規，通過聽取審議專項工作報告、專題調研、作出決定等法定形式開展監督工作，依法推動公益損害風險防控和企業合規工作，預防和減少涉企違法犯罪、損害公益行為，確保企業經營在法治軌道上運行。

數據顯示，2022年以來，宜興市檢察機關共辦理民事公益訴訟73件、行政公益訴訟250件，對10家涉案企業進行刑事合規治理后決定不起訴，上述企業全年實現稅收1.2億元。一批典型案例獲得肯定、推廣：在全國率先探索對環保、食藥等領域企業啟動行政合規，辦理案件3件﹔1份企業合規方案入選最高檢《涉案企業合規改革試點參考文件》，1件環保領域案件寫入最高檢《生態環境和資源保護檢察白皮書（2018—2022）》﹔辦理的某建設公司單位行賄合規等4件案件分別入選長三角區域生態環境損害賠償十大典型案例、江蘇省檢察機關參考性案例。

此次發布的《決定》共十條，包括明確總體原則、主要任務、工作職責、制度機制、規范合規程序、經費保障、定期報告等內容。其中《決定》明確，檢察機關應當堅持依法履職，統籌發揮檢察職能，牽頭推進公益損害風險防控和企業合規工作﹔監察機關、司法機關、行政機關、行業協會等應當根據自身職能，積極參與、支持、配合公益損害風險防控和企業合規工作，督促、引導、幫助企業開展違法、犯罪風險防控。此外，《決定》還要求檢察機關定期向市人大常委會報告公益損害防控和企業合規工作推進情況。

擰緊監督鏈條，持續跟蹤監督。宜興市人大常委會將落實相關工作審議意見的反饋報告列入常委會會議議程進行重點審議，對《決定》開展執法檢查，並啟動滿意度測評，推動“一府一委兩院”認真落實法律責任。

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