“民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是高質量發展的重要基礎，是推動我國全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標的重要力量。”新近發布的“民營經濟31條”作出重要表述。

經濟大省江蘇一貫重視民營經濟發展。今年3月，江蘇從全省95個縣（市、區）中首批選定20個，開展民營經濟高質量發展示范區培育工作，南通海安市是其中之一。

不久前，海安市召開了民營經濟發展大會暨全省民營經濟高質量發展示范市建設動員大會，明確提出要以建設全省民營經濟高質量發展示范市為抓手，以促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長的“兩個健康”為主題，著力破解制約民營企業發展的痛點難點堵點問題，筑起民營經濟發展的“硬支撐”。近日，人民網記者實地走訪調研了海安市民營經濟發展情況。

海安市民營經濟發展大會召開。海宣攝

縣域“示范”

海安是江海文明的起源地，有著適合民營經濟發展的基因。近代歷史上，江海地區兩大“名賢”韓國鈞、張謇一道辦實業、興水利、啟民智。

改革開放以來，海安靠制造業起家，民營企業正是當地制造業的主體。秉持“工業立市、產業強市”，依靠“科技創新+先進制造”雙輪驅動，海安近年高分通過全國首批創新型縣（市）驗收，獲評全省首批制造業高質量發展示范區，今年進入首批江蘇省民營經濟高質量發展示范縣（市、區）培育名單。

數據顯示，近五年，海安新開工億元以上民營產業項目501個，其中10億元以上重特大項目74個，累計實現投資1091.25億元。在疫情等因素的沖擊下，該市民營企業展現出強大韌性，民營經濟增加值佔GDP比重71.9%，民營企業稅收額佔稅務部門直接征收總額85.22%，民間投資佔全社會投資89.6%，吸納就業52.8萬人、佔全市91%，成為當地經濟穩中向好的關鍵支撐。

值得一提的是，海安市委、市政府旗幟鮮明地把民營企業當“自家人”，把民營企業的事當“自家事”，以黨建引領賦能企業發展，鼓勵有條件的民營企業與央企國企開展股份合作、項目合作，通過開展聯合體競標等多種形式搶訂單、拓業務、擴市場，持續優化營商環境，持續拓展企業發展空間。

記者從海安市發改委獲悉，截至2022年底，該市民營市場主體總量近13萬戶，佔全市市場主體的98%以上，其中，江蘇省民營經濟200強企業8家、民營上市公司3家、民營國字號企業19家、民營高新技術企業432家。

“海安民營經濟從小到大、從弱到強，不斷發展壯大，成為推動經濟社會發展不可或缺的重要力量。”海安市委書記於立忠說。

海安民營企業發力新材料。姜明攝

煥新升級

江蘇福克斯電氣集團生產車間內，一塊塊閃閃發光的藍色光伏組件經上料、劃片、焊接、層壓、裝框、接線盒安裝、分檔等40多道生產工序后下線，這是一家集晶硅太陽能電池組件生產銷售及電力工程設計施工於一體的新能源技術企業。

“得益於海安市‘產業煥新，空間再造’的新舉措，我們加大技改投入，淘汰落后產能，以生產設備改造、工藝流程改進等增強發展后勁，今年新訂單已排到9月底。”江蘇福克斯電氣集團負責人萬裡榮介紹，該公司總投資4000萬元的生產線已於近日上馬，有望以更高程度的自動化水平推動產能進一步釋放。

強化創新引領，加快推動民營經濟提檔升級。近年來，海安緊扣高質量發展導向推進“產業煥新，空間再造”行動，充分運用大數據、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術，對民營企業較為集中的傳統制造業進行智改數轉，實現煥新發展。

2022年，海安市發改委牽頭調整了當地重點培育產業鏈，梳理劃分磁性材料、高溫合金材料、功能膜材料三條新材料細分產業鏈，精准優化了工程機械、建工建材兩條產業鏈，並明確各產業鏈發展目標、補鏈強鏈重點方向和相關配套扶持政策，形成10條優勢產業鏈和10條培育產業鏈協調發展的新格局。在地方政府引導下，“專精特新”成了當地產業發展的“熱詞”。

作為一家磁性材料高科技企業，江蘇普隆磁電有限公司多年深耕燒結釹鐵硼產品，廣泛應用於新能源汽車、無人機、航空航天等領域，去年實現銷售收入2.3億元。“我們6年前成立企業研發中心，年度研發投入超1000萬元，去年獲評江蘇省‘專精特新’企業。”企業負責人李軍深知，唯有創新才是企業生存與發展的根本。

在當地，“專精特新”發展之路，拓寬了產業發展賽道，有效避免了民營企業間的低效競爭和惡性內卷。下一步，海安市將大力支持創新型企業發展，實施全領域高新技術企業培育“小升高”計劃，推動一批科技實力強的中小民營企業加速成長為高新技術企業﹔探索實施“瞪羚”“獨角獸”企業培育計劃，加大對新技術、新業態、新模式的扶持力度，努力培育一批顛覆性創新、爆發性成長、未來前景廣闊的優質民營企業。

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