一張櫃台、一台電腦、一名員工。每到周三，花園村的南通農商銀行老年人服務窗口前，會有不少老人前來取款，“哪想得到，銀行都開到家門口了！”

社區無小事，連著千家萬戶。作為南通市首批鄉村振興治理有效類創建對象、江蘇省首批鄉村治理典型、全國文明村，位於江蘇省南通市通州先鋒街道的花園村，深入踐行新時代“楓橋經驗”，探索走出了基層治理的一條新路。

南通農商銀行花園村老年人服務窗口。人民網記者 王繼亮攝

主動解民憂，讓群眾得實惠

花園村共有706位60歲以上的老人。“老年人不會使用智能手機，日常買菜隻能用現金”，花園村總支書記、村委會主任周繼忠說，前幾年一位老人遇到的困難讓他萌生了建立老年人服務窗口的想法。

2019年的一天，為購買生活物資，嚴積芹騎著三輪車趕到幾公裡以外的街上取現金，沒想到中途出了車禍。“能不能在村委會設立一個銀行櫃台，這樣老人們就可以在家門口取錢，再不怕他們出什麼意外了。”周繼忠說干就干，多次向人民銀行通州支行提出申請。

終於，南通農商銀行花園村老年人服務窗口開通了。“銀行每周三都會派人過來，隻可取，不可存，每人每次最多取2000元。”周繼忠表示。

花園路是花園村的主干道，2018年進行了拓寬。但由於該村臨近南通農產品批發市場，大量貨車會停放在這裡，附近商販佔道經營現象也時有發生，沿街卡車佔道卸貨更是屢禁不止。一旦到了上下班高峰時段，極易出現擁堵情況，不僅影響居民出行，也存在很大的安全隱患。

今年以來，花園村借助村級“有事好商量”協商議事室，將“如何整治花園路亂擺亂停車現象”作為協商議題來推進。

根據百姓意見和現實需求，村民代表、人大代表、政協委員、商販等共同協商，最終商定在保留煙火氣的同時，合理規劃好沿路停車位和流動攤點，保証安全距離，通過設置警示標記和道路設施來提升花園路的通行效率，同時創新管理機制，設置文明紅黑榜，對移動商販進行分類管理。

當地居民何小東表示：“集中整治后，道路暢通了，上下班、接送孩子上學也少了安全隱患。”

“花園村一體化振興平台”。人民網記者 王繼亮攝

創新集民意，推動治理多元化

花園村地處通州區西南，近年來隨著南通城市向東發展，外來暫住人口總數已超過了本地戶籍人口。“為應對日益復雜的村情，需要創新基層治理新模式，精細化推動村居治理多元化。”周繼忠表示。

“這些電瓶車亂停亂放，不僅影響村容村貌，停在小區樓道內也存在安全隱患，佔用居民汽車停車位，又極易引發鄰裡糾紛。”7月，家住花園新村小區14幢的葛漢文在網上反映小區電瓶車亂停放問題，很快就接到了網格員的電話。隨后，每棟居民樓前劃分了電瓶車停車位，問題解決了。

幾年前，花園村建成了村級醫療室，但隨著兩名村醫相繼去世，功能齊全的醫療室一度陷入半癱瘓狀態。針對老百姓看病難的情況，村民葛明東等人通過網絡平台進行了反映。

“醫療保障是一項重大民生問題，不能坐視不管。”周繼忠說，經過多方努力爭取，先鋒街道衛生院新近調派了醫務人員到村裡長期坐診。“老年人小毛小病不少，有的還有慢性病，需要經常就診，現在每天都有醫生值班，家門口看病難的問題徹底解決了。” 葛明東欣喜地說。

隨著互聯網的發展與普及，鄉村生活也在發生著變化。周繼忠表示，除了通過各類網絡平台收集民意外，還要主動加強農村基層網絡綜合治理能力建設。

在花園村，通過四個高空瞭望探頭以及百余個高清探頭和傳感器，轄區企業和居民住宅所在位置一目了然，一旦發現違章搭建、秸稈焚燒、道路佔用，甚至空氣質量出現問題、有人想翻越鐵軌，平台就會及時預警。

日前，由江蘇移動為該村搭建的“花園村一體化振興平台”開通，花園村也成為江蘇移動首個鄉村治理聯合實驗基地。“通過高科技手段，治理更加精准高效，大大降低了安全隱患。”周繼忠說。

據了解，“花園村一體化振興平台”還包括了黨建管理、人口管理、村級治理、村務事件投訴與處理、智能大屏等多個模塊，依托互聯網、大數據等技術，通過大屏、手機、電腦終端、監控、廣播等多種信息化載體，將花園村的日常村務通過平台進行集中展示和管理，打通各部門、單位之間的數據壁壘。

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