作為全省“1+3”重點功能區戰略的獨立板塊，徐州承擔著拓展江蘇發展縱深的功能、打造全省高質量發展強勁支點的重任。如何扛起重大使命，為全省發展大局作出更大貢獻？

省委十四屆四次全會閉幕后，徐州自覺對標中國式現代化江蘇新實踐中10個具有牽引性的重點工作，一著不讓狠抓落實——立足發展實際，徐州市委研究制定11個重大事項行動方案，力求在重點領域取得突破﹔緊盯科技自立自強，市委書記專題調研深地科學與工程雲龍湖實驗室建設情況﹔聚焦強鏈補鏈延鏈，徐州舉辦“343”創新產業集群四鏈融合對接會，構建“四鏈”深度融合的開放創新生態……

徐州市委書記宋樂偉表示，徐州將自覺用習近平總書記對江蘇工作重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，認真落實“四個走在前”“四個新”重大任務，逐條梳理學習，逐項研究謀劃，高站位大格局建設淮海經濟區中心城市，加快打造“三中心一樞紐一高地”，努力在中國式現代化新征程上交出徐州合格答卷。

做強支撐，培育創新產業集群

高質量建設區域中心城市，產業發展是支撐。上半年，徐州工業經濟發展韌性十足，綠色低碳能源、集成電路與ICT、安全應急等6個創新產業集群產值保持兩位數增長﹔邳州長城新能源汽車變速器、新沂新拓新材差別化纖維等50個項目建成投產或部分產線投產，穩固全市產業高質量發展之基。

習近平總書記在江蘇考察時強調，“在強鏈補鏈延鏈上展現新作為”“要把堅守實體經濟、構建現代化產業體系作為強省之要”。當前，徐州正加速培育壯大“343”創新產業集群，前瞻性謀劃布局未來產業，全力構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系，不斷增強產業鏈供應鏈韌性和競爭力。

前不久，寧波至舟山鐵路西堠門公鐵兩用大橋5號主塔墩6.3米世界最大直徑首個樁基灌筑完成，復雜海洋環境中，徐工XR1600E旋挖鑽機助力我國實現超大直徑鑽孔樁“從0向1”的重大突破。

從港珠澳大橋到深中通道，從川藏線到甬舟跨海鐵路，幾乎每一處超級工程中都能見到徐州工程機械產品的身影，這是徐州不斷加快技術創新、鍛強工程機械全產業鏈的一個縮影。

作為“鏈主”企業，徐工破局“卡脖子”難題，不斷加大科研投入，攻克近千項關鍵核心技術，成功研發制造4000噸級“全球第一吊”、700噸級“神州第一挖”、35噸級“神州第一鏟”等一批重器。

以徐工集團為龍頭，徐州工程機械產業集群在強鏈補鏈延鏈、提升產業集群能級、助推實體經濟高質量發展等方面不斷突破，成功入選首批國家先進制造業集群。上半年，全市工程機械產業集群在細分領域優勢逐步凸顯，高空作業機械制造企業排名升至國內第一、全球第三，13個主機產品穩居國內第一。

聚力做大做強做優“343”創新產業集群，徐州搭建起“工作專班＋產業聯盟＋創新體系＋要素支撐”的“四個一”推進機制﹔組建10個集群專班，印發集群共性工作清單，發布“343”產業投資熱力圖，成立產業聯盟，以更加有力的保障助推創新產業集群加速發展。

得益於此，徐州上半年簽約“343”產業項目161個，其中50億元以上項目7個﹔編排“343”產業市重大項目183個，計劃投資1230億元﹔50個市重大產業項目竣工投產，新增規上工業企業103家。

建好平台，打造雙向開放高地

8月25日，一列載有110個標准集裝箱出口貨物的中歐班列，從徐州淮海國際陸港鐵路集散中心開出發往歐洲。淮海國際陸港運營有限公司場站操作部負責人李秋逸介紹，這是江蘇今年開行的第三條中歐（亞）班列新線路，將進一步促進徐州與“一帶一路”共建國家互聯互通。

作為首批42個全國綜合交通樞紐城市之一，徐州積極打造國際物流及淮海經濟區商貿樞紐，把交通優勢轉化為發展勝勢。截至目前，徐州中歐班列開行281列，貨物出口服務徐工、徐輪橡膠等18家本地企業﹔6月，徐州國際郵件互換局正式開通運營，成為省內首個同時具備郵件、快件、跨境電商物品監管功能的互換局﹔前不久，徐州陸港型國家物流樞紐入選2023年國家物流樞紐建設名單，將重點打造陸港開放型樞紐經濟創新增長極。

處在“一帶一路”與長江經濟帶的重要交匯點，徐州開放型經濟前進的腳步從未停歇。暢通國內國際雙循環，徐州已經初步形成多層次多元化的開放平台格局，一個個對外開放平台發展壯大，為徐州高水平對外開放和高質量發展提供了充足底氣：向東推進徐連一體化，強化與連雲港以及上海、寧波等地合作﹔向西依托中歐班列鞏固提升與絲綢之路沿線國家的交流合作﹔向南打通東南亞通道連接海上絲綢之路﹔向北高質量運營直達東歐的貨運班列，提升開放能級。

推動外貿創新發展，徐州8月初在香港舉辦投資推介會，徐州—香港協同創新中心、香港·徐州文化旅游推介中心等一批兩地合作項目正式揭牌。上半年，徐州舉辦境內外重點招商活動10余場，累計推進優質項目141個，成為開放型經濟高質量發展的強大引擎。

與此同時，徐州不斷壯大外貿企業隊伍，聚力打造“優進優出”的外貿新格局，深化工程機械、木制品、農產品三大國家外貿轉型升級基地建設，用好徐州內暢外聯樞紐優勢﹔培育發展外貿新興業態，加快發展跨境電商產業，大力推動服務貿易擴容提質，引導企業構建國際營銷服務網絡，加快打造國際消費中心城市。

立足新發展階段，徐州今年將進一步強化國際陸港綜合功能，著力打造“中歐班列+”體系，常態化開行鐵海聯運快速班列、河海聯運班輪﹔高水平運營國際郵件互換局，開展郵件、快件、跨境電商“三關合一”業務﹔加快國家雙向開放綜合樞紐城市建設，以更大格局、更高水平加快開放步伐。

擴大能級，引領區域協同發展

日前，省政府正式批復《徐州市國土空間總體規劃（2021—2035年）》，明確要求徐州發揮“一帶一路”節點城市優勢，積極融入長三角一體化發展等國家重大戰略，深入實施“1+3”重點功能區戰略，著力建設國家可持續發展議程創新示范區、淮海經濟區中心城市和江蘇省域副中心城市。

徐州市委認為，一體推進淮海經濟區中心城市和省域副中心城市建設是貫徹全省“1＋3”重點功能區戰略的重要支撐。正因如此，徐州不斷提升城市功能品質，輻射引領省際毗鄰地區協同發展，為拓展全省發展縱深提供有力支撐。

大龍湖以北，淮海經濟區金融服務中心二期已啟動建設，一棟棟現代化的商務樓宇形成一道亮麗風景線﹔淮海路以南，總投資63億元的徐州德基廣場正緊鑼密鼓施工中。打造區域性金融中心、培育特色核心商圈，徐州為城市發展賦予新價值，為市民生活帶來新體驗。

區域協同，交通先行。上半年，淮徐快速通道段園段通車，打通了蘇魯豫皖省際區域便捷高效新通道﹔當前，京滬高鐵二線、徐明高速、台睢高速等區域互聯互通工程順利推進，徐菏普鐵、徐蚌高速、徐淮阜高速等重大項目加快規劃實施，徐州區域交通一體化建設的步伐不斷加快。

引領帶動淮海經濟區產業協同發展，徐州動作頻頻。9月1日，徐州市黨政代表團赴山東省菏澤市考察學習，深化創新產業等領域協同發展。不久前，徐州經開區和安徽省淮北市杜集區簽訂協議，雙方將在段園省際毗鄰地區新型功能區共建徐淮產業合作園區。此前，徐淮兩地縣區、園區交流合作已經十分密切，銅山區與杜集區、徐州經濟技術開發區與烈山區、新沂經濟開發區與濉蕪現代產業園分別簽訂了框架協議。

致力於在推動區域協調發展中發揮更大作用，徐州積極牽頭推進淮海經濟區高質量協同發展規劃編制並抓好對上爭取工作，與周邊城市共建“1小時交通圈”，強化產業協作、生態治理、服務共享，引領帶動區域加速崛起，目前合作領域拓展到52個。

從交通互通，到產業交融，再到如今的全方位融合，淮海經濟區高質量協同發展不斷走向深入，徐州將以更強的承載力和吸引力擔負起中心城市責任，與周邊城市實現互利共贏、協同發展。（張濤 王岩）

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