天合光能淮安基地一期工廠內，一塊塊採用新一代技術生產的光伏組件順利下線﹔二期廠房內，一排排先進生產設備陸續進場並整齊有序擺放﹔三期、四期項目現場，一台台施工機械熱火朝天作業，一座座鋼架廠房拔地而起。

今年8月16日，位於淮安經濟技術開發區的天合光能年產50GW單晶硅片項目開工，從簽約到開工僅用27天。而去年10月，該集團高效光伏電池和大功率光伏組件項目從簽約到開工用時32天。作為全市產業發展的主陣地，今年以來，淮安經開區不斷刷新產業項目從洽談、簽約到開工建設、竣工投產速度，全力服務和保障項目建設“一路綠燈”，持續掀起項目突破熱潮。

攻堅克難顯韌勁

天合光能項目是淮安經開區超百億級的重特大項目，因項目體量大，前期涉及的立項、用地、環評批復、供熱規劃、能耗指標等相關報批手續繁雜且耗時長。

在項目簽約后，淮安經開區立即成立天合光能項目建設工作領導小組，將任務分解成8大事項20余小項80多個環節，逐一落實到具體部門和責任人。區主要領導先后召開領導小組會議10余次，專題會辦解決項目推進過程中遇到的土地報批、道路配套、專線用電、規劃調整等問題。

自然資源和規劃部門積極與省、市相關部門協調，突破常規首次發放重特大項目先行用地意見書，提前辦理施工許可証﹔行政審批部門主動為項目發放提前介入函﹔住建、審批、綜合執法等部門第一時間介入並現場指導基礎施工……為加快推進項目開工落地，淮安經開區在部分材料不全的情況下，通過綜合運用容缺審批、模擬審批、先期介入、先行用地等審批改革成果，確保項目“拿地即開工”“竣工即投產”。在項目施工過程中，住建部門採用承諾辦理的方式，讓天合光能110千伏線路配套項目從開工到送電僅用時63天，實現110千伏建設速度全市第一、全省前列。

以態度換速度，用努力提效率。據了解，天合光能淮安基地一期項目從簽約到竣工投產僅用時188天，比常規進度至少快了6個月。

項目建設鉚干勁

“我們落戶淮安經開區以來取得的發展，離不開經開人‘特事特辦、馬上就辦、辦就辦好’的服務。”鵬鼎控股董事長沈慶芳說，公司2006年落戶淮安經開區后，次年建成第一園區，第二園區從簽約到開工用時9個月，第三園區在簽約162天后就開工建設，實現了“一年一台階，三年大變樣”的飛速發展。

無獨有偶，在天合光能項目簽約后，淮安經開區圍繞新一代高效光伏電池和單晶硅片產業，緊鑼密鼓策劃並開展與天合光能項目方的進一步會商會談，在首次簽約207天后，又成功簽約總投資50億元的10GW新一代高效光伏電池項目。“天合光能自去年落戶以來，淮安基地項目累計投資已達200億元，項目全部建成投產后，預計實現年產值約800億元，納稅超15億元，屆時將成為天合光能全國最大的硅片電池組件一體化制造基地。”淮安經開區相關負責人說。

窺一斑可見全豹，鵬鼎控股、天合光能的發展折射出淮安經開區聚力聚焦項目建設的魄力、耐力和效力。

“‘做的要比說的好、服務要比需求早’這一理念，必須成為淮安經開區持續優化營商環境的基本遵循。”淮安市委常委、淮安經濟技術開發區黨工委書記徐子佳提出，要把招商引資的熱情延伸到項目開工、建設、運營全過程，切實提升項目全生命周期幫辦能力，深入項目建設現場解決問題，為項目建設“鋪路架橋”。

今年以來，淮安經開區堅持“項目為王、環境是金”工作導向，主攻項目招引，強推項目建設，已新招引項目53個，協議引資283.79億元﹔推進在建項目78個，其中超10億元以上項目16個﹔新開工建設億元以上項目36個，富揚電子電磁屏蔽及相關材料項目等一批重特大項目相繼破土動工。

培植沃土蓄后勁

“要贏取企業青睞、塑造發展新優勢，就必須持續擦亮‘金字招牌’，把打造一流營商環境作為穩增長穩預期、推動高質量發展的先手棋。”徐子佳強調，要把重特大項目攻堅作為檢驗營商環境的第一戰場，以營商環境之“好”保障項目落地轉化，跑出發展加速度。

“222天，12萬平方米廠房！”據大藝科技（淮安）有限公司副總裁黃建輝介紹，總投資18.5億元的大藝科技淮安項目，從簽約到封頂僅用時222天。

這樣的速度源於淮安經開區優質的服務。聚焦重大項目，淮安經開區在項目現場成立項目攻堅行動黨支部，建立“挂圖作戰”工作機制，不定期召開重難點問題研討會，集中梳理項目建設難點問題，及時分享有效措施。同時，為項目提供一對一“管家式服務”，通過實行一次見面、一個表格、一份承諾、一個團隊、一套方案等“十個一”代辦機制，將“店小二”服務精神落實到行動中。今年以來，該區已幫助天合光能、富揚電子、吉宏特等21個項目實現“拿地即開工”。

栽下梧桐樹，引得鳳來棲。今年以來，淮安經開區對標“打造一流營商環境”定位，全面推進爭創國家級營商環境示范區活動，持續深化投資、政策、市場、政務、法治、人文“六個環境”建設，著力打造“投資環境最優、惠企舉措最實、綜合成本最低、行政效能最高、服務水平最佳、企業評價最好”的“六最營商環境”，讓淮安經開區真正成為廣大企業的發展福地、投資寶地。

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