9月20日，全省現代設施農業暨農業農村重大項目建設推進會在南通市海門區召開。如何進一步發揮好“壓艙石”作用，加大農業農村重大項目建設推進力度，擴大農業農村有效投資，為全省經濟大局多作貢獻？記者在會場內外一探究竟。

　　多點開花，重大項目“一增三高”

　　挑高的廠房、平整的地面、嶄新的排水管……位於海門區悅來鎮的江蘇京海禽業集團忠義種雞場設施農業樓房養雞項目，設備已安裝到位，即將竣工投產。“我們重點實施的設施農業樓房養雞項目，總投資2.4億元，佔地118畝，配有環境控制系統、喂料系統、飲水系統、自動集蛋系統，可飼養5萬套父母代種雞。”京海集團總經理王宏勝介紹，項目可帶動農民增收超千萬元。

　　項目為王，環境是金。海門區副區長茅敏勇介紹，海門實施特色農業產業鏈“召集人”制度，圍繞綠色蔬果、海門山羊、海門肉雞等6條農業特色產業鏈，每季度研究會商特色農業產業鏈高質量發展相關事宜。圍繞穩產保供、科技引領、轉型升級等方向，重點在現代設施種植業、現代設施畜牧業、現代設施漁業、現代物流設施等領域加大政策支持，著力打造一批低碳高產、智能高效的現代設施農業項目。為保障農業農村重大項目用地，海門探索開展全域土地綜合整治，盤活農村存量建設用地，今年用於農業農村的建設用地指標比例超5%，農業項目累計供地近300畝。重大項目多點開花。阜寧縣在建農業農村重大項目24個，項目開工率100%，出台《推進農業農村重大項目高質量發展的激勵意見》，利用產業化項目資金3000多萬元，扶持生豬白條肉分割深加工、養生粗糧深加工、黑魚片加工等一批優質項目﹔蘇州市相城區圍繞特色水產主導產業推進生態健康養殖，太平街道高標准池塘綜合提升項目智慧監控管理平台已進場施工，預計10月底完工﹔泰興市推動物聯網、數字化、網絡化平台建設……今年以來，全省各地大力推進農業農村重大項目建設，呈現出“一增三高”特點——項目數量增，全省已開工建設農業農村重大項目1055個，較去年同期增加41個﹔項目開工率高，重大項目開工率88%，較去年同期提升3個百分點﹔項目質態高，總投資5000萬元以上項目佔比51%，超億元項目佔比35%﹔投資完成額高，年度已完成投資828億元，投資進度69%，較去年同期提升2個百分點。

　　改造提升，設施農業轉型升級

　　走進海門區常樂鎮“樂番天”項目的智能溫室，棵棵小青菜鮮嫩欲滴。“我們採用水培方式生產葉用生菜、小青菜等葉菜，特點是生長速度快，25天左右即可採收一茬，生育期縮短20%—25%，全年可生產10批以上蔬菜。”項目負責人陸小偉說，“樂番天”基地運用5G技術，在農業產業鏈前中后期借用物聯網、大數據、雲計算等進行智慧化精准種植。“最近，我們購進了初加工設備，主要用於蔬菜的清洗、分揀、包裝、冷藏和配送銷售。預計到今年底，蔬菜基地年產值可達2000萬元。我們不但自己生產蔬菜，新建的冷庫還服務周邊3000畝蔬菜基地，帶動200多戶農民發展規模蔬菜種植。”

　　會上，省農業農村廳、省發改委、省財政廳等部門聯合發布《江蘇省現代設施農業建設引領示范行動實施方案（2023—2030年）》，提出到2025年，設施蔬菜產量佔比達50%、畜禽養殖規模化率達85%、設施漁業產量佔比達60%，設施農業總產值超過3000億元，江蘇現代設施農業發展優勢更加突出和穩固，成為“農業現代化走在前”的重要標志﹔到2030年，現代化設施農業產業體系基本建立，建成全國高水平現代設施農業示范地區。

　　“各市縣區要圍繞全省實施方案，挖掘本地資源優勢，尤其是要摸清設施用地資源，在此基礎上認真謀劃、做好規劃，制訂好現代設施農業發展的‘線路圖’‘施工圖’。”省委農辦主任、省農業農村廳廳長季輝說，傳統果蔬設施區要加快設施改造提升，推動設施構型與控制設備向大型化、宜機化、智能化轉型。傳統畜牧養殖區設施要加快向集約節約用地、綠色種養循環方向轉型。內陸水網地區要加快推進池塘標准化改造，海洋養殖要積極發展深水網箱、養殖工船等深海養殖模式。

　　綜合施策，構建多元投資渠道

　　會議現場發布了各地農業農村重大項目的支持政策，啟動了全省農業農村重大項目“金秋招商百日行動”，吹響了現代設施農業和農業農村重大項目發展新一輪號角。

　　省農業農村廳、省財政廳、國家金融監督管理總局江蘇監管局聯合出台《關於加快提升現代設施農業保險保障水平的通知》，將現代設施農業保險工作納入省級政策性農業保險工作評價。優化省級財政獎補政策，將各設區市、縣（市）對符合條件的農業設施保險保費的財政補貼投入，以及政策性農業保險綜合績效評價結果作為依據因素，分配獎補資金。鼓勵各地因地制宜，優化本地農業保險保費補貼支持政策，推進現代設施農業發展。

　　2021年以來，宿遷市在全省率先開展農業設施確權登記頒証和抵押貸款試點，破解發展設施農業融資難題，已累計辦理農業設施所有權登記証63本，發放農業設施抵押貸款1.3億元，受到設施農業經營主體廣泛好評。省有關部門聯合發布《關於積極學習借鑒宿遷市農業設施確權頒証賦能做法的通知》，鼓勵各地積極學習借鑒，加快推動全省現代設施農業高質量發展。

　　季輝表示，這次會上發布的貸款貼息、確權頒証試點等3個配套政策文件，目的是推動財政政策和金融政策進一步協同，為現代設施農業發展營造良好的金融環境，撬動社會資本加大投入。各地農業農村部門要充分利用財政資金、地方政府專項債和政策性金融工具，形成一批有吸引力的招商項目。（吳瓊）

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