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讓實干家露頭角 江蘇多舉措推動黨員干部牢固樹立和踐行正確政績觀

2023年09月25日07:07 | 來源:新華日報
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  “任何時候我們都不能走那種急就章、竭澤而漁、唯GDP的道路。這就是為什麼要樹牢新發展理念。樹立正確的政績觀也就在這裡,功成不必在我、功成必定有我。”“樹牢造福人民的政績觀,堅持以人民為中心的發展思想,堅持高質量發展,不搞貪大求洋、盲目蠻干、嘩眾取寵。”今年以來,習近平總書記對江蘇工作的一系列重要講話精神,為全省各級領導干部樹立和踐行正確政績觀、在正確軌道上推動高質量發展指明前進方向、提供根本遵循。

  落實習近平總書記賦予江蘇的“四個走在前”“四個新”重大任務,全省每一名黨員干部都要首先回答好“政績為誰而樹、樹什麼樣的政績、靠什麼樹政績”這一關鍵之問。前不久,我省出台《關於進一步激勵廣大干部在推動高質量發展中擔當作為的若干措施》,“樹立和踐行正確政績觀”被擺在重要位置,如何標本兼治、多措並舉抓貫徹、抓推動、抓落實?記者進行了採訪。

  樹理念糾偏差,

  把牢踐行正確政績觀“總開關”

  “面對新形勢新任務,有沒有對新發展階段的認識不到位,身體進入新時代,思想還停留在過去”“有沒有在實際開展工作過程中,對構建新發展格局的領會不夠深,思路轉變不及時、方法調整跟不上”……這一串帶著“辣味”的探討,出現在南京市委黨校第36期中青班的課堂上。

  筑牢防范“政績沖動症”的堤壩,深化政績觀教育培訓是有力抓手。今年以來,在南京市委黨校主體班次,“學習領會習近平總書記關於正確政績觀重要論述”等成為重要教學內容,被納入中青年干部培訓主體班必學課程。在實戰實訓環節,不少年輕干部通過政績觀典型案例剖析、主題研討,提升了觀察事物和處理復雜問題的能力。“省委出台的進一步激勵干部擔當作為的20條舉措中,明確對開展正確政績觀教育提出了指導性意見,我們將整合職能部門、高校院所、業界龍頭等優質教學資源,堅持重點任務部署到哪裡,制約發展的難點堵點在哪裡,關於政績觀教育培訓的專題課程就跟進到哪裡。”南京市委組織部有關負責人說。

  今年初,某科技公司向南通市北高新技術產業開發區提出追加5億元二期項目投資、擴大經營的強烈意願,市北高新區立即啟動談判程序。“面對擺到眼前的成績,要說不想伸手夠一夠,那是違心話。但經前期調查發現,該公司二期項目主營業務屬於‘兩高’項目管理目錄,且與園區重點產業發展方向不符。沒有太多猶豫,我們果斷按下項目建設‘終止鍵’。”一名參與招商工作的園區干部感嘆,“招商引資理念考驗著政績觀,隻要事事從高質量發展大局出發,遵循新發展理念指引,堅決杜絕‘一錘子買賣’‘撿到籃裡都是菜’,就不會在‘干’與‘不干’的十字路口徘徊猶疑。”

  “推動黨員干部樹立正確政績觀是一個系統工程,既有賴於組織推動,又取決於個人主動﹔既要強化外在約束,更要激發內在自覺。”南通市委常委、組織部部長封春晴說,南通在書寫新一輪高質量發展“滄桑巨變”過程中,尤需加強干部隊伍專業化建設,下一步將持續實施好“江海砥柱”現代化建設能力提升工程,幫助干部提高執政能力、管理水平,掌握好新舊動能轉換、產業轉型升級、發展方式轉變之間的分寸和火候,平衡好經濟發展、項目建設、生態環保、民生改善之間的關系和尺度,下好踐行正確政績觀的“關鍵落子”。

  重實績看潛績,

  讓擔當者、實干家露頭角

  淮安市清江浦區恆和花園小區由於開發商資金鏈斷裂,樓盤無法如期交付,在長達10年的等待中,業主就驗收、交付、辦証等問題多次向相關部門反映,但未能找到有效的解決辦法。新一屆區領導班子上任后,帶頭向歷史遺留問題發起攻堅,帶領區有關部門深入研究案情,提出“解除一批、保留一批”的調解方案,徹底解決抵押權部分解除的業務操作問題,200多戶業主“盼了10年、鬧了10年”的急難愁盼問題終於得到妥善解決。

  面對陳年“舊賬”的態度,考驗的是“新官”的責任擔當和政治勇氣,折射的是領導干部的政績觀。今年以來,淮安持續加強換屆后領導班子和干部隊伍建設,著力推動各級領導干部牢固樹立和踐行正確政績觀,針對部分群眾反映較為強烈的歷史遺留問題,集中開展“新官理舊賬”專項行動,對納入“舊賬”范圍的問題,逐一分析成因,明確責任單位,成立工作專班,積極穩妥化解,推動各級領導干部一張藍圖繪到底,一任接著一任干。

  政績觀是由方方面面綜合因素影響而成,防止政績觀出現偏差,除了黨員干部要自覺校正、擺正自己的政績觀外,有關部門還要完善考評和監督機制,通過建立科學規范的干部考核評價體系,讓埋頭實干取得實績的干部脫穎而出。

  “區裡開展潛績考核,重點關注到打基礎、可持續、利長遠的工作,讓我們日常工作中的‘潛功’也有了顯示度。”近日,無錫市惠山區前洲街道一名基層干部因在文教衛生等方面做了大量惠民生、促發展的工作,符合持續型、環境型潛績形態,被評為2022年度惠山區“擔當作為領跑者”。

  惠山區扎實開展“潛績”考核,聚焦預期型、持續型、效率型、發展型和環境型5種潛績形態,分類確定鎮(街道)“潛績”指標33項、區級部門指標19項納入綜合考核加分項。潛績考核實施以來,惠山區委組織部已評選表彰“突出潛績獎”10個,提拔重用潛績突出干部50名,切實把謀長遠、務實功的單位獎勵起來,把埋頭苦干、默默無聞的干部識別出來,全面激發擔當作為的奮進氛圍。

  樹立正確政績觀,核心是樹立正確的用人觀,要把樹立和踐行正確政績觀作為干部管理監督的重要內容,堅持融入日常、抓在經常。“作為紀檢監察機關,要切實扛起主責主業,從淨化政治生態入手涵養干部正確政績觀。”灌南縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任許超賢說,今年,灌南全縣紀檢監察機關將靶向開展專項監督,著力解決群眾反映強烈的突出問題,持續整治群眾身邊腐敗和不正之風,讓人民群眾切實感受到解決問題的實際成效。

  優考核強引導,

  以造福人民為最大政績

  “住在這裡很有福氣,古色古香,到處都是古跡、到處都是名勝、到處都是文化。‘百步之內,必有芳草’,這句話可以用在這裡。”今年7月6日,習近平總書記來到位於蘇州古城東北隅的平江歷史文化街區考察調研時如是說。

  平江歷史文化街區所在的姑蘇區,是全國首個國家歷史文化名城保護區。如何保護傳承好城市的歷史和文脈?蘇州以精准考核發揮強有力的牽引和助推作用。

  圍繞姑蘇區的特色定位,蘇州市委組織部在高質量發展綜合考核的指標設置中,對姑蘇區制造業等相關指標權重進行調整,將古城保護、社會民生等個性指標比重從30%上升到40%。指標調整后,更加突出考核該區在城市更新、片區改造、產業煥新、功能提升等名城保護方面的重點任務,使考核對於地方發展的引領性、導向性和針對性更加明顯。

  “古城干部就應該專注於古城保護更新、為古城居民服務等工作,考核指標的調整,給我們放開手腳開展工作吃下一顆‘定心丸’。”當地一位長期從事城建工作的基層干部坦言。“蘇州有句話叫‘螺螄殼裡做道場’,古城保護更新工作正是如此,不能大拆大修,隻能循序漸進地修舊如舊,保存其真,這往往要花費大量人力物力,還要經過漫長的時間后才能見到效果。”這位干部舉例說,“就平江歷史文化街區來說,雖然長隻有1600米,但它的保護更新從2002年就開始了,直到2017年才形成了由點到線再到面的一個完整的歷史文化街區形態,相比於一些能快速出成績的工作,古城保護這項事業十分考驗干部的政績觀、事業觀。”

  為官一任,造福一方,領導干部手握公權力,要明白政績為誰而樹、樹什麼樣的政績、靠什麼樹政績的問題,多做打基礎、利長遠的事。“考核的導向就是干事的方向。”蘇州市委組織部副部長、市公務員局局長沈玉明說,蘇州在開展年度綜合考核工作中,始終堅持“考事”與“考人”相結合,著力圍繞優選考核指標、嚴格考核標准、鮮明考核導向等方面下功夫,以干成之事評價干事之人。“下一步,我們還將加大對考核結果運用的力度,與領導班子和領導干部考核深度挂鉤,與干部選用有效銜接,在全市上下進一步營造比學趕超、勇攀高峰的濃厚氛圍,以高質量考核助推蘇州高質量發展。”

  項目落地、經濟發展是政績,轉型升級、社會治理也是政績﹔舊城改造、新城建設是政績,文化傳承、生態保護也是政績﹔把握機遇、留下豐碩發展成果是政績,尊崇規律、給后代留下足夠資源要素更是政績……政績觀與發展觀緊密相連,追求什麼樣的政績?新發展理念就是風向標、紅綠燈。

  記者在採訪中有一個鮮明感受,已連續開展5年的江蘇高質量發展綜合考核,通過設置關鍵性、引領性考核指標,持續引導全省干部把握重點、校准方向,樹牢正確政績觀。比如,在速度和質量上,既考核發展速度,更落實重點領域風險防范、隱形債務化解等任務,堅決糾正唯GDP傾向,防止干部政績沖動、盲目蠻干。在發展和安全上,把政府負債情況作為政績考核的重要指標,強化黨政領導干部任期內舉債情況的考核、審計和責任追究,為急於求成、盲目舉債搞“政績工程”“形象工程”劃出底線紅線。

  邁上新征程,發展要求與日俱新,各地考核工作也在與時俱進,一個共同的特點是——更加突出樹立和踐行正確政績觀,以綜合考核之准,聚推動高質量發展之力,讓“當表率、做示范、走在前”成為全省上下的廣泛共識和自覺行動。(林元沁)

(責編:黃竹岩、唐璐璐)

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