《人民日報》2023年9月28日12版 版面截圖

原題：江蘇常州經開區推動黨建引領基層治理

資源下沉網格 凝聚治理合力

“雖然只是一些小物品，但我收集起來還挺有成就感。”集齊3張“時間銀行”積分卡，江蘇常州經濟開發區丁堰街道藍山湖社區居民孫蘭芹換取了洗衣液、肥皂等生活用品。“我們把居民參與的志願服務時長量化存入儲值積分卡，積分可兌換相應物品。”丁堰街道黨工委組織委員陳靜介紹。

實施志願服務積分制，激發居民參與基層治理的積極性。在常州經開區，這樣的創新舉措還有很多。

近年來，常州經開區推動黨建引領基層網格治理，將黨組織從村（社區）下移到一線，建在網格上，實現“一網格一支部”﹔創設312個網格黨群直通站，建立“一網格一陣地”。“以‘一網格一支部一陣地’為基礎，把基層黨組織的戰斗堡壘作用充分發揮出來，就能釋放基層黨建的引領力，有效破解基層治理難題。”常州經開區黨工委副書記、組織部部長王文一說。

支部建到一線

破解發展難題

“我們社區人員結構復雜，新市民、回遷戶參與社區治理工作的熱情不高，管理起來也較為困難。”說起基層治理，藍山湖社區黨支部書記、居委會主任張丹坦言，社區人口近4000人，居民訴求多，基層干部往往面臨人手不足、經費有限等問題。

此外，出租房扎堆、來往人員復雜、電動車亂停放，社區存在人、房、車難管控，人工監管有疏漏等問題。

為突破村（社區）“事多人少”的瓶頸，推動重心下移、資源下沉，2020年起，常州經開區以建強網格黨支部為抓手，構建“區—鎮（街道）—村（社區）—網格”四級陣地，切實打通為民服務的“最后100米”。

“我們把‘一網格一支部一陣地’建設納入基層黨建考核重要內容，確保工作推進有目標、有抓手、有落實，以‘小網格’撬動‘大治理’。”常州經開區黨工委組織部副部長錢如玉介紹。

建好黨群陣地

盤活閑置資源

“累了，這裡是您的加油站﹔閑了，這裡是您的充電站﹔空了，這裡是您的志願站……”走進常州經開區潞城街道公園壹號花園社區第七網格黨群直通站，牆上的幾句暖心話引人注目。

不到20平方米的直通站，可提供飲水、充電、休息、志願積分兌換等服務。“掃一掃二維碼，可聽紅色故事﹔打開書櫃，可免費借閱圖書﹔桌椅可供快遞小哥、環衛工人等休息。”公園壹號花園社區黨總支書記潘國聯介紹，直通站一旁，還設置了老年大學辦學點、24小時開放的陽湖書苑，讓居民在閑暇時可以讀書學習。

盤活公共用房、閑置場地等資源，目前常州經開區已建成312個網格黨群直通站，將黨建服務觸角延伸至基層“神經末梢”。網格黨群直通站還紛紛裝上“智慧大腦”。

“實時監控的智能井蓋，在水位過高時自動預警﹔安裝智能報警攝像頭的消防通道，發現車輛停留，會進行語音播報﹔裝有阻隔器的電梯內，感應到電動車入內便會發出語音警告。”張丹介紹，藍山湖社區開發智慧社區管理平台，把3個網格黨群直通站納入線上管理，配備攝像頭、智能門禁系統和智能井蓋，有效預防與應對汛情、火災、高空拋物等各類突發緊急事件。

在戚墅堰街道綜合指揮中心，智慧社區平台大屏幕上數據不斷滾動。大屏幕另一頭，連接著街道為80歲以上獨居老人安裝的200多套智能水表、門磁和煙感設備。“一旦智能設備監測到獨居老人用水異常、24小時未出門等情況，平台就會同步推送預警信息。中心值班人員、網格員、民警等會第一時間趕赴現場。”戚墅堰街道辦公室副主任王萌睿介紹。

發動志願力量

服務基層群眾

“我住在小區25幢5樓，沒有地方充電，隻能把電動車推回家。”去年，家住公園壹號花園社區第七網格的何公瑾向網格黨支部書記、網格長吳鵬飛反映了自己的困擾。

吳鵬飛隨即聯系了第七網格志願者，商討解決電動車充電和停放問題。“第七網格有五六名志願者，我讓他們先分頭收集居民的意見建議，之后協同物管委、物業制定了初步方案，在25幢樓下的空地設置電動車集中充電及停放點。”吳鵬飛說。

不久后，何公瑾高興地發現25幢旁建起一個190平方米的新車棚，還安裝了86個充電樁。

“老李，你家門口的垃圾記得及時扔啊。”一有空閑，退休老黨員王榴芳就做起志願者，幫助社區解決佔用樓道、垃圾亂扔等問題。社區裡，像王榴芳這樣的黨員志願者不在少數。“根據各自特長，大家分別負責理論政策宣講、矛盾糾紛調解、日常小區巡邏等事務，調動了居民參與社會治理的積極性，凝聚起社區治理合力。”王榴芳說。

目前，常州經開區已建立起以網格長、樓道長、退休老黨員等為主力的黨群同心先鋒隊，總人數達1.5萬人。

《人民日報》2023年9月28日12版

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