據媒體報道，近日，廣東東莞盧女士從廣州打網約車回家時，被司機以“返程難以接到客”為由，要求額外支付50元返程費。10月27日，江蘇省消保委發聲認為：網約車“空返費”應當規范化、公開化、透明化﹔相關網約車平台有責任將“空返費”納入平台管理，制定合理的收費標准，通過平台的積極作為和擔當，化解當前“空返費”困境。

網約車相關投訴中 近兩成與收費計價有關

記者從江蘇省消保委獲悉，今年以來，江蘇省消保委系統接到網約車相關投訴661件，其中114件涉及收費計價問題。江蘇消費網輿情監測中心共監測全省網約車消費維權相關輿情120787條。其中，涉及收費計費價格問題消費維權輿情3624條。從投訴及網絡輿情來看，網約車司機往往在約車平台收費價格外另行索取“空返費”。對此，消費者一方面對收取的費用是否合法合理心中存疑﹔另一方面也不願意為沒有享受到的返程服務付費，進而產生消費糾紛。

但司機也有無奈和苦衷。部分訂單路程較長，但目的地的客源較少，司機難以接到返程訂單，並且返程可能包含高速通行費等費用，如果司機自行承擔返程的成本，很可能白跑一趟，甚至可能入不敷出，虧本賺吆喝。

網約車“空返費”應當規范化、公開化、透明化

對於這一現象，江蘇省消保委認為，網約車“空返費”應當規范化、公開化、透明化。從現實角度看，部分特殊行程或時間段的訂單，如果只是單純以路程計價確實會讓司機虧本經營。如果對“空返費”一禁了之，相關經濟虧損卻仍然存在，就不能從根本上化解矛盾，反而可能促使司機拒載等現象出現。

但一些司機隨意加價、胡亂收費、臨時加碼，侵犯消費者知情權和選擇權，謀取不法利益，擾亂市場秩序的問題也確實存在，不能置之不理。因此，對“空返費”應當採取規范化管理，在陽光下運行，讓司機和消費者都有規可依，方便社會對其進行監管。

網約車平台有義務承擔管理責任 多方參與共同制定合理計價方式

江蘇省消保委人士介紹，根據《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）相關規定，網約車平台公司應當公布確定符合國家有關規定的計程計價方式，明確服務項目和質量承諾，建立服務評價體系和乘客投訴處理制度。由此可以看出，網約車平台作為經營主體，具有一定的自主定價權。

此外，《辦法》還規定，網約車平台公司應當合理確定網約車運價，實行明碼標價，並向乘客提供相應的出租汽車發票。而目前處於私下交易狀態的“空返費”顯然不屬於明碼標價，也無法向乘客提供發票。因此，相關網約車平台有責任將“空返費”納入平台管理，制定合理的收費標准，通過平台的積極作為和擔當，化解當前“空返費”困境。

省消保委認為，“空返費”如何規范，重點在於多方力量共同參與。網約車平台可以聯合行業協會，在聽取行政主管部門和社會監督組織意見的基礎上，充分征求司機、乘客及社會各界訴求，出台相關行業標准。有關行政部門也可以出台相應的指導價格。（龔永壯 馬燕）

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