通州灣港區河海交界水域劃分為相當A級航區近日獲得交通運輸部海事局正式批復同意。水域范圍是：南通市東灶新河經東灶港二港池至通州灣一港池，緊靠通州灣一港池設施東側垂向延伸至呂四港作業區以西近岸的河海交界水域。站在南通沿海乘勢騰飛的強勁風口，這一歷史性批復將帶來怎樣的積極意義和深遠影響？記者走訪相關部門和園區，業內人士對此充滿信心：作為全國第二個、江蘇首個河海交界水域相當A級航區，通州灣港江河海聯運優勢將更加凸顯，集疏運體系建設將取得新突破，可為南通交通運輸、產業轉型、港城發展注入新動能。

　　助力新出海口集疏運體系

　　交通運輸是穩投資、穩增長的壓艙石。通州灣不僅是“南通好通”的潛力所在，更是長三角一體化和江蘇更高水平對外開放新門戶的重要組成。為更好推動通州灣出海口建設，2020年初，南通以大通州灣的思維將沿海洋口港、通州灣、海門港、呂四港作業區整合規劃為一個通州灣港區，以呂四港作業區為起步港區，通州灣作業區為主體港區，推動規劃“一張圖”、布局“一盤棋”、資源“一本賬”，構建市級統籌、各板塊共同發力的格局。

　　相當A級航區實施后，符合航區、航道等級條件的內河船可途經新江海河—通呂運河—東灶新河，通過海門東灶套閘后，航行最短約1公裡就能抵達三夾沙，航行最短約9公裡就能抵達通州灣一港池，反之亦然。顯而易見，內河船“一站式”完成“河—海”“江—河—海”直達運輸的經濟快捷方式將成為大通州灣的顯著優勢，有助於實現“大船進出、小船分流”的良好局面。

　　按照長三角一體化發展戰略部署，通州灣正在成為區域性交通樞紐的重要構成，同時加快打造江河海貫通、公鐵水互聯的港口集疏運體系，逐步形成海運直達、江海轉運、內河集散、水陸連通的獨特綜合集疏運體系。市港航事業發展中心黨委書記、主任胡偉認為，相當A級航區的獲批，無疑是構建完善通州灣新出海口綜合集疏運體系的助推器，將有助於提升多式聯運發展水平和貨物運輸結構優化成效，給通州灣港高質量發展注入新的強大活力。下一步，將建立跨區域多式聯運協調聯動機制，強化跨區域多式聯運發展統籌協調，加快建設安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代綜合交通運輸體系，更好服務構建新發展格局，為支撐南通建設“一樞紐五城市”、開啟“強富美高”現代化新征程作出交通貢獻。

　　提升臨港產業競爭新優勢

　　降低成本，提高競爭優勢，推動綠色發展……採訪中，這些從專家及業內人士口中說出的高頻詞，為相當A級航區實施后帶來的錦上添花，描繪出一幅又一幅藍圖。

　　“南通沿海船舶及海工裝備、軌道交通裝備、金屬新材料等‘重進重出’‘船進船出’，相當A級航區連通疏港內河航道，打通物流供應鏈的重要一環，實現了國家發展規劃落地。”通州灣港口開發建設委員會主任施渠平說，助推港口集疏運和產業發展、降低航運物流成本、促進臨港產業大項目招引，是三大顯著影響和效益。內河船自相當A級航區連通運河、長江，直達蘇南、蘇中、蘇北、安徽腹地，反之，內河船可經東灶港套閘直達通州灣作業區一港池、海門作業區、三夾沙作業區范圍內的所有碼頭。

　　“目前，已有多家臨港企業明確提出需要通過東灶港套閘進行內河直達運輸，內河船過閘總運量需求約為1900萬噸，預計2035年將達到3000萬噸。”施渠平算了一筆賬：船舶通過東灶港套閘經運河至長江，與通過沿海水域經長江口至長江相比，航程上可節省約68%。 （下轉A4版）

　　（上接A1版）內河直達水水接卸模式與內河轉運區中轉模式相比，減少一次裝卸和一次駁運，運輸成本節省約30%。按150公裡以上運距測算，河海直達模式與公路駁運模式相比，運輸成本節省約70%。“這樣的成本優勢，會吸引更多臨港產業大項目、好項目落戶，南通臨港產業將依托江河海聯運迎來更加蓬勃的發展。同時，隨著船員勞務成本、燃油成本進一步降低，運輸效率提高，碳排放減少，可為港口發展增添更多綠色。”他認為，這有利於通州灣港打造成為上海國際航運中心北翼組合港，擴大對長三角地區的輻射帶動力，融入國內和全球海運版圖。

　　江蘇景通港務有限公司已在南通港通州灣港區三夾沙作業區投資建設了兩個2萬噸級通用碼頭，水工結構按照5萬噸級設計，設計年通貨能力145萬噸。目前碼頭的水工結構已經全部完工，正處於交工驗收階段。“此次通州灣港區河海交界水域劃分為相當A級航區，對公司的后續碼頭運營、開展物流服務等都將帶來極大便利，堅定了我們對未來業務發展的定位和信心。”景通公司有關負責人展望。

　　引領港產城高質量融合發展

　　通州灣依海而生、向海而興，是南通優江拓海、江海聯動發展的重心，也是南通傾力打造的未來增長極。今年以來，通州灣示范區積極搶抓長三角一體化戰略機遇、引領港產城高質量融合發展，把做大總量、提升能級作為首要任務，主要經濟指標穩中向好。通州灣作業區一港池、三夾沙作業區重點發展重進重出、船進船出的臨港制造產業，已簽約落戶項目20個，總投資超430億元，預計2025年全面投產運營。

　　如何利用好相當A級航區這一機遇，在做大總量、提升能級上做更多大文章、好文章？通州灣示范區管理委員會副主任顧勇提出設想：“以相當A級航區的實施為契機，進一步發揮江海直達優勢，加快構建內河到港口、鐵路到貨場、公路通達、港口通大洋的綜合集疏運體系，在打造高效多式聯運通道、培育特色臨港產業集群、推進區域港航協同發展三方面下功夫。”他表示，要助力打造江河海聯運、服務臨港產業發展的綜合性港口，滿足企業對內河直達運輸的迫切需求，節約物流和時間成本，提高臨港產業競爭優勢﹔提升示范區對相關特色產業的吸引力和影響力，促進臨港優質項目快速集聚，優化沿海營商環境，壯大海工裝備、新能源、新材料、電子信息、現代紡織等產業集群﹔充分發揮相當A級航區連通內河航道、打通物流供應鏈的關鍵作用，引領示范區港產城高質量深度融合，服務戰略規劃落地，推動區域高質量一體化發展。

　　可以預見，未來越來越多內河船將參與到通州灣的開發建設中。“我們將依托兩中心（南通海上交通指揮中心、南通海上港航調度中心），立足海事職能精准施策，保障水上交通安全，為港產城融合發展注入更多發展活力。”南通海事局局長彭樹林表示，將提高服務效能、加強安全保障，依托海上“交通管理+港航調度”一體化組織指揮體系，對進出相當A級航區的船舶實施動態評估和分級管控，加強巡航巡查和聯合執法，推行綠色通道、並聯辦理等便利服務，幫助船舶安全進出、快進快出。（劉璐 吳霄雲）

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