《無錫市關於推進數據基礎制度建設的實施意見》日前出台。昨從市大數據管理局獲悉，這是在省內率先落實國家“數據二十條”的地方政策。

呼應國家“數據二十條”，無錫此次出台的《意見》也設置了五個章節共二十條措施，對數據產權、數據流通和交易、價值挖掘與收益分配、要素治理、生態體系等進行了明確規定，並提出在全省率先打造數據基礎制度建設示范區和數據要素市場化配置先行區的目標。數據隻有流通起來才有價值，無錫“數據二十條”積極探索，將有效推動數據放心“供”出來、更多數據“活”起來、數據安全“動”起來，打通實現數據要素合規高效流通的全鏈條。

市大數據管理局相關人士介紹，無錫“數據二十條”實現了多個突破和創新：首次提出了“實施公共數據確權授權機制”，“這意味著政府可以依規將公共數據授權給市場主體進行運營，形成相關產品和服務后進行交易，從而產生價值”。在規范數據要素收益分配方面，提出公共數據有償使用產生的收入作為國有資源有償使用收入納入非稅收入管理。《意見》還提出加強全市公共數據開發利用的相關內容，優先開放與民生緊密相關、社會迫切需要、行業增值潛力顯著和產業戰略意義重大的公共數據。

“作為繼勞動、土地、資本、技術之后的第五生產要素，數據要素價值釋放越發迫切。”北京德恆（無錫）律師事務所律師武斌認為，《意見》對公共數據授權運營進行了重大探索，明確了在確保安全的前提下鼓勵市場主體開發數據產品。“一方面有利於保護數據隱私安全，另一方面因為‘合法合規’，更有利於挖掘公共數據資源價值。”

無錫“數據二十條”回應了企業和個人較為關心的數據資產價值實現的問題。中國銀行無錫分行副行長張勇表示，金融行業作為數據密集型產業具有良好的數據基礎，但是僅有自身數據並不能完全反映客戶及企業整體畫像，“比如中小企業稅收、水電等生產數據情況，金融行業獲取的數據中很難體現”。無錫“數據二十條”的出台除了更好地解決數據融合的問題，還首次提出積極探索以股權化、証券化等形式實現數據資本化，“這就為支持企業依托數據資產開展信用融資提供了政策保障，有助於進一步促進銀企合作，更好地實現金融賦能實體經濟。”張勇說。

今年以來，我市數據流通呈現出快速升溫態勢。截至目前，申請入駐錫數交的數商已達100家，市場需求類型主要集中在企業信用、企業財務、健康醫療、不動產、社保、車聯網等數據，需求主體則以金融行業、醫療行業和交通行業為主。此次《意見》的發布將進一步促進相關類型數據的流通和應用。

市大數據管理局相關人士表示，《意見》是我市在大數據領域加快政策研發的探索，將有效推動無錫由“數據大市”邁向“數據強市”。“接下來，我們將加快研究制定出台公共數據授權運營管理辦法，推動數據經紀人、數據交易師試點，大力促進數據要素流通和交易。”

來源：無錫日報

分享讓更多人看到