“現在我們去企業執法，抵觸的少了，理解支持的多了，企業整改積極性也高了。”自推進企業合規工作后，如皋一線執法人員深切感受到了企業的變化。

合規經營是企業高質量發展的基礎。今年以來，如皋搶抓被列為全市企業合規試點深化地區的契機，全面探索如皋企業合規工作，助力打造“萬事好通·如皋如意”營商環境品牌，努力讓現有企業“活下來”“留得住”“經營得好”，讓新企業走進如皋、扎根如皋。

事前

合規指導 助企穩健發展

近日，一批來自如皋市司法局、人社局、住建局、城管局、社保中心的工作人員走進南通泛華建設集團。他們為何而來？

原來，他們是如皋首批試點企業合規建設服務團的成員。此次前來，是根據企業在勞務用工、環境保護、合同審定等方面的法律需求，從行政合規事項、違法責任及合規建議等方面，為企業提供全面“法治體檢”和合規服務。

為企業精確把脈、實地問診，如皋成立由部門業務骨干、領域專家學者、行業大咖組成的團隊，梳理企業合規建設方面的難題和訴求，量身定制“合規進企業”宣講菜單，為企業家培訓授課10余次。

精准助企防“未病”。如皋在市社會治理綜合服務中心成立企業合規指導站，為企業提供合規指引服務，通過“線上＋線下”開展現場咨詢和12348企業合規指導熱線咨詢。從便於企業自主合規角度，對企業高頻違法事項進行剖析，對行政監管重點進行梳理，細化形成安全生產、生態環境領域指導清單，精准服務企業。

事中

輕罰免罰 執法中顯溫情

“執法人員的工作很人性化、精細化，我們深受感動，以后一定會加強日常檢查，杜絕此類情況發生。”聽到“減輕處罰”的決定，如皋某藥店負責人說。

不久前，如皋市市場監管局石庄分局在檢查中發現，一家藥店存在經營過期醫療器械的行為，秉持包容審慎執法的原則，考慮到涉案金額較小，同時未造成實際危害后果，最終決定作出減輕處罰的決定。

這是如皋推進企業合規建設的一個典型事例，彰顯了執法機關對市場主體的嚴管和厚愛。

如皋深入推進包容審慎執法，全面落實“不予處罰”“從輕處罰”“減輕處罰”“不予實施行政強制措施”四張清單，對490個事項實施包容審慎監管，主動為新技術、新產業、新業態的發展提供“容錯支持”，加速培育專精特新、規模企業。今年以來，如皋各行政執法部門辦理免罰輕罰行政執法案件3907件，為企業減負3735萬元。

事后

貼心服務 當好堅強后盾

“貴單位此次違法行為將納入‘信用中國’網站並公示，信用修復方法是……”日前，如皋生態環境局執法三局執法人員一對一進行指導。

自建立2.0版信用管理修復機制后，如皋對產生違法行為的企業開展信用修復提醒服務，推行《行政處罰決定書》《行政處罰信息信用修復提醒函》“兩書同達”﹔同時，積極搭建信用修復與合規指導培訓平台，指導企業開展行政處罰信息信用修復工作。

如皋還建立2.0版差異化監管機制，對自願開展行政合規治理並經評估符合合規治理要求的企業，採用綠色監管，實行“無事不擾”“能聯合不單獨”“非聯合不檢查”﹔對自願開展行政合規治理但評估有風險或發生違法行為進行整改的企業，採用黃色監管，實行“現場檢查、風險必查、其他抽查”﹔對有高風險或已實施免罰輕罰的再次出現同類違法行為的企業，採用紅色監管，實行“每周必查、全面檢查、依法處罰”。（吳青青 李曼）

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