今年以來，沭陽縣對困難群眾進行精准分類，探索建立“人員分類、服務分級、三級聯動”救助服務模式，困難群眾的兜底保障更加有力。

一是根據困難類別和服務需求對困難人員進行分類。“自力型”即身體較好、有一定就業能力的困難群眾，積極推薦其參加公益性崗位招聘，幫助就業困難人員實現就業。鼓勵該類困難群眾積極參與社區治理，引導困難群眾參與社區志願服務活動，通過一技之長在“家門口”靈活就業。“關懷型”即低保、高齡獨居老人等生活自理困難群眾，依托社區網格化工作平台，每周做到五必訪，即五保家庭必訪、重病家庭必訪、失獨家庭必訪、高齡獨居老人必訪、重點監測困難家庭必訪。“照護型”即低保失能人員、重殘人員等生活不能自理特殊困難群眾，由政府出資購買服務，為其提供助餐、助潔、助醫等照護服務，並依托社區助餐點，解決老年人吃飯不方便問題。“流動型”即投靠外地子女或長期外出治病的困難群眾，社區定期與其電話聯系，加強交流互動，並及時提供救助幫扶。

二是根據救助對象分類情況開展精准救助。對於臨時救助和專項救助后基本生活仍持續困難的重殘、重病患者，符合條件的及時納入低保等救助范圍﹔對遭遇困難需要救助但存在爭議的特殊困難家庭實施“一事一議”，由鄉鎮（街道）、村（社區）集體研究后表決制訂救助方案﹔對遭遇突發事件、意外傷害或因生活暫時出現嚴重困難的對象實施急難型臨時救助﹔根據救助對象實際需求及時提供轉介服務，協助困難群眾向有關部門申請醫療、教育、住房、就業等專項救助。

三是健全縣鄉村三級服務網絡助力高效救助。縣級成立民政綜合服務中心，強化與職能部門的工作對接、政策銜接等工作，統籌推進全區社會救助工作﹔鄉鎮（街道）建立健全社會救助“一門受理、協同辦理”綜合服務平台，統一受理社會救助申請，根據申請人的實際情況，綜合評估救助需求，提出綜合實施社會救助措施的意見，並按照職責分工及時辦理或轉請相關職能部門辦理﹔村（社區）設立社會救助工作站（點），配備社會救助協理員，依托社區網格化工作平台，對重病家庭、殘疾居民家庭等重點人群開展巡訪探訪，及時掌握群眾情況，主動發現需要救助的困難群眾，並協助辦理申請手續，助力實現及時救助。

三是強化動態調整，實現應保盡保。健全最低生活保障、特困人員供養等社會救助保障標准動態調整機制，低保、特困人員基本生活保障標准分別提升到每人每月620元、806元。完善社會救助保障標准與物價上漲挂鉤的聯動機制，及時向困難群眾發放物價補貼3139.1萬元。定期對在冊救助對象進行復核，依據人口、收入、財產、支出等變化情況，及時調整補差標准，實施低保低邊漸退制。

四是強化督導檢查，助推工作落實。採取線上線下相結合和“四不兩直”方式，對鄉鎮（街道）社會救助政策執行、服務能力等進行檢查。對督導檢查中發現的問題，要求立行立改。通過督導檢查，及時發現社會救助業務咨詢盲點。將社會救助專線接入當地政務服務便民熱線，以便及時回應群眾關切，力求做到件件有著落、事事有回音。

五是強化考核評價，營造良好氛圍。一方面，實行重點工作清單式管理，嚴格按照時間節點對標對表，層層壓實工作責任，全面清查“人情保”“錯保”等違規問題，對不符合現行救助政策的堅決核減﹔堅決糾正社會救助經辦服務中存在的推諉扯皮、敷衍塞責等現象。另一方面，公開監督舉報電話，暢通投訴舉報途徑，主動接受群眾監督。

來源：沭陽縣人民政府辦公室

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