江蘇省首個成片增梯小區昆山市柴王弄小區。昆山市住建局供圖

“民意如水，水到渠成。”江蘇省昆山市老舊小區增梯項目的探索實踐，應驗了這句話。

2023年9月19日，江蘇省昆山市採蓮新村20號樓1單元加裝的電梯正式交付投用，也標志著當地既有多層住宅增設電梯交付數達100台。

隨著城市人口老齡化的加劇和人民群眾對美好生活需求的日益增長，既有多層住宅加裝電梯已成為各地普遍熱議的話題和居家養老的迫切需求。2020年昆山市啟動增梯工作以來，出台了系列政策，突出試點先行。

“老樓加梯是推進‘樓道革命’的重要工作，昆山以群眾利益最大化為導向，以完善長效機制為基石，以專業化運作為手段，踐行共同締造理念，積極探索行之有效的特色增梯之路。”江蘇省昆山市住房和城鄉建設局局長、市增梯辦主任王衛東細解昆山增梯項目的構思。

圍繞著“群眾利益最大化”，昆山市出台了一系列增梯便民利民舉措。

增梯費用是群眾十分關心的問題，為讓渴望增梯的老舊小區居民有支持有動力、無包袱無壓力，昆山市加強資金支持，拓展增梯資金獲取渠道，政府對每台電梯最高補貼20萬元。同時金融機構量身定制了“加梯貸”，住房公積金管理部門也出台了相關政策，降低居民增梯負擔。

昆山市老樓居民過上了電梯出行的日子。昆山市住建局供圖

柴王弄小區70歲居民朱建國家住4樓，通過增梯，如今可以坐電梯上下樓。昆山市增梯辦顧佳說，這部電梯總安裝費需要53萬元，對加裝電梯政府每部還補貼20萬元。“按照政策分攤后，6樓出錢最多，大約在4.3萬元，我們花了2.4萬元，很滿意。”朱建國在電梯裡開心地說。

老舊小區人口密集、施工空間狹窄，加梯工程施工中形成的噪音、污染以及建筑安全等也是部分小區居民的顧慮之一。為了在增梯過程中盡可能減少對居民生活的影響，昆山市推出了“舊改+成片增梯”一體化改造新模式。對老舊小區改造時，設計階段就將電梯基坑與道路、景觀、停車位等統籌考慮，同時協調解決管線遷改、基礎預埋、樓道美化等難點問題。市住建局與消防、燃氣、通信等多部門之間密切協作配合，展開安全、有序、和諧的工程實施，避免二次開挖，讓原本3至5年的工作量集中在3到5個月內完成，實現增梯工作和小區改造同步完成，提高工程施工效率，大大減少群眾增梯費用並減少增梯工程對居民生活的影響。江蘇省縣級市裡首個成片增梯小區昆山柴王弄小區共7棟樓14個單元，採取“舊改+成片增梯”模式，目前已加裝的12部電梯已全部交付使用。

市宜居加裝電梯服務工作室召開居民懇談會。昆山市住建局供圖

一個樓道最終能不能實施增梯項目，滿足群眾的需求，在操作過程會受到來自專業及社會各方面影響，讓有增梯需求的居民能夠盡可能從這些陌生的專業領域和復雜的社會協調工作中“解脫”出來，成為昆山住建部門思考的問題。

為此，昆山市探索增梯過程“陪伴式”服務，引入全省增梯領域首家民辦非企業社會組織——昆山宜居加裝電梯服務工作室，提供“零距離”加梯咨詢，並結合實踐經驗，摸索出了一套“五步走”工作模式：增梯咨詢零距離、增梯氛圍全營造、增梯宣傳再深入、上門摸排一對一、民主協商促增梯，為充分發揮基層黨支部和黨員先鋒引領作用，后期加梯工作室在原來“五步走”的基礎上，進一步優化為“N+1”工作法，將黨建引領作為一個中心思想，始終貫穿加梯工作，通過支部共建、參與社區開展的便民活動等方式，擴大加梯的宣傳范圍，進一步提高了老百姓對電梯加裝工作的認可度、參與度和配合度。2023年昆山市計劃改造的15個老舊小區中，80%的改造項目引入加裝電梯服務工作室模式。

在此基礎上，昆山市充分發揮黨建引領以及紅管先鋒的管理作用，建立“住有宜居行動支部”“加梯為民踐初心行動支部”，培育參與改造的“熱心人”，成立居民工程監督隊等志願者團隊，打造“治理+發展+服務群眾”閉環更新模式，全流程凝聚社區治理共識。

數據顯示：截至目前，昆山市已交付使用電梯118台，施工中65台，開展前期手續辦理49台。（蘇瀟煌 昆住軒）

分享讓更多人看到