設立各類科創金融專營組織60家，打造“寧科投”“寧創融”“寧科貸”“寧科債”“寧創擔”“企業上市寧航行動”全生命周期政策性科創金融服務品牌﹔設立全國首個知識產權資產數字化交易平台，近60萬件專利成功轉化為數字資產 ﹔跨境投融資創新 ，9家企業開展QFLP試點，試點基金總規模近百億元……這是南京國家級科創金融改革試驗區獲批一周年取得的部分成果。

去年11月，南京國家級科創金融改革試驗區獲批。此后，南京市搶抓機遇，賦能專營機構、科創載體等主體，著力打造專業化組織體系﹔暢通間接融資、直接融資、跨境融資等路徑，形成多元化接力式金融支持﹔強化科創金融創新、政策引導、科創人才服務，著力構建特色化服務品牌。

12月7日，南京市地方金融監管局局長操文榮在新聞發布會上表示，經過一年多的實踐，該市金融支持科技創新的動能有效激發，金融支持科創企業發展的功能有力彰顯，“科技—產業—金融”良性循環的格局初步形成。

打造專業化組織體系

寸土寸金的主城區，如何緩解產業高度集聚和土地資源緊缺之間的矛盾？作為國家軟件產業雙創示范基地的雨花台區，首創了“聯合拿地、統一規劃、聯合建設、分割出讓、統一配套、集中托管、成本限價”的建設運營模式。

模式雖好，但融資又成了新難題。工商銀行南京分行創新採用“多家企業共同共有同一土地証”進行抵押的方式，為其中聯合拿地的10家優質企業，分別審批了從4000萬元至9000萬元金額不等的項目融資。

為服務南京市科創金融改革試驗區高質量建設，工商銀行南京分行系統推進科創金融專營組織體系建設，聚焦南京市“2+6+6”創新型產業集群，已經累計服務重點創新產業客戶近1000戶。其中，“專精特新”企業超150戶，高新技術企業超500戶。

著力打造專業化組織體系，服務科創金融改革，各大銀行亮出絕技——交通銀行江蘇省分行成立了科創金融中心，圍繞科創企業不同成長階段，打造“1+N”科創產品體系，形成全生命周期、全客群覆蓋的產品系列﹔民生銀行南京分行為服務好“專精特新”企業，成立了“專精特新”客群服務小組，並在分行投資銀行部組建了專門團隊，會同分行授信審批部、小微金融部、交易銀行部等部門成立了敏捷服務小組。

除了各大銀行主動改革創新載體，南京各板塊在打造專業化組織體系方面也各展所長，“一區一特色”推進創新發展。

建鄴區金魚嘴基金街區作為全省首批“基金特色街區”，“每日路演”成創投標杆，目前的登記基金管理人和備案基金數，佔比全市第一，基金的集聚效應日益凸顯。高淳區不僅落地“縣域金融研究中心”，還設立“綜合金融驛站”、建立“金融e法庭”網上協調平台，成立“金融行業黨建聯盟”和名校優生“金融工坊”，其中，“綜合金融驛站”已為1008家次“4+2”產業鏈重點企業實現融資70.53億元。棲霞區打造科創企業上市融資“棲霞梯隊”，今年以來助力3家企業登陸資本市場。

構建多層次金融支持

緊抓科創金融改革試驗區建設機遇，人民銀行江蘇省分行營管部、市地方金融監管局不斷優化科創金融供給，拓展科創企業融資渠道，不僅包含直接融資和間接融資相結合的方式，還聯動“股貸債保”等各類金融工具，使金融支持科技創新的力度、廣度、精度不斷提升。

2022年11月24日，南京科創金融改革試驗區獲批當月，人民銀行江蘇省分行營管部即在央行支小再貸款框架下創新設立“寧創融”政銀金融產品，通過深入實施“寧創融”百億工程，推進構建“寧創融+”金融產品體系，支持地方法人銀行探索推出“寧創融+鑫創融”“寧創融+科創人才貸”“寧創融+知識產權質押貸”等專屬產品，有效實現央行低成本資金精准滴灌科創企業。今年 1—11月，全市累計發放“寧創融”再貸款 100 億元，撬動金融機構向南京科技企業發放低息貸款 1223 億元，支持企業 12103 家。

“知產”變“資產”，今年4月，南京發行了全國首單支持民營企業的知識產權科創票據。該項目是通過知識產權質押發放信托貸款，為底層資產的証券化業務，是江蘇省首單知識產權資產支持票據，由農業銀行和江蘇銀行聯合主承銷。入池的基礎資產為南京市建鄴區域內3家國家級高新技術企業共計18件授權專利，評估價值為8000萬元。今年以來，中國建設銀行江蘇省分行將“善新貸”的信用融資上限提升至1000萬元。江蘇某電氣有限公司急需資金投入時，通過外部知識產權評估后，三天就在線上成功支用500萬元。

今年7月，全國首批、江蘇唯一股債結合的混合型科創票據成功落地南京。據了解，該票據募資主體為南京市交通建設投資控股（集團）有限責任公司，主承銷行為中國銀行江蘇省分行，發行規模為1.5億元，發行期限5年，票面利率3.25%，募集資金的50%以上將用於投資於交通領域軟件信息服務、人工智能等重點領域科技型企業。

目前，南京市新興產業發展基金及市級科創基金約110億元，重點圍繞新一代信息技術、集成電路、生物醫藥、人工智能等重點產業組建子基金95支，總規模1345億元。基金及子基金投資早期種子期項目2100個，投資南京本地科技型項目443個，其中集萃藥康、茂萊光學、高華科技等6家本地企業已成功上市。

此前，南京市政府引導基金榮獲“清科2023年中國政府引導基金50強”等榮譽，穩居行業第一方陣。南京市當前正在聚力打造總規模2000億元的產業投資基金集群，涵蓋產業引導基金、功能性母基金以及若干行業母基金和各類市場化投資子基金，培育和引導更多的“耐心資本”投早投小投科技。

創新特色化服務品牌

“資金到賬很及時，我們研發底氣更足了。”1000萬元的中期流動資金貸款到賬后，位於江寧區的南京達邁科技實業有限公司的負責人鬆了一口氣。在申請貸款后，中國銀行的“中銀—火炬創新積分貸”系統對其給出了75.01分的創新積分，可授信總量7000萬元，包括2000萬的中長期流動資金額度、2000萬的貿易融資額度、3000萬元的低風險業務授信金額度。

據了解，“中銀—火炬創新積分貸”是今年3月中國銀行推出的首款“頂層設計”信貸產品，融合了商業銀行信用分析方法與投資銀行價值分析視角。恰逢南京科創金融改革試驗區建設如火如荼，兩者一拍即合，為南京市“一區十五園”高新園區服務，中國銀行南京分行如今已經為79戶科技型企業提供流動資金貸款，總量達24.93億元。

科創金融的創新，不僅需要銀行主體的微觀創新，更需要地方政府為科技、產業、金融相互塑造、緊密耦合、良性循環提供政策保障。

強化政策引導，南京市打造了“寧科投”“寧創融”“寧科貸”“寧科債”“寧創擔”“企業上市寧航行動”等全生命周期的政策性科創金融產品，為科創企業提供多元化、接力式的金融服務。目前，“寧科投”引導設立子基金規模超過1300億元，“寧創融”額度達到100億元，“寧科貸”貸款余額近600億元，“寧科債”各類創新品種債券發行規模近120億元，“寧創擔”服務融資規模近100億元。自2022年以來，南京市民營企業轉貸基金已為“專精特新”企業提供免費轉貸服務規模超過40億元。

江寧是南京市經濟體量最大的板塊，上市企業總數達47家，位居全省區縣前列。資本市場“江寧軍團”不斷擴容升級背后，是區域科創金融服務體系的不斷完善。除常態化的鳳凰台·金融匯——“上市直通車”等活動，江寧區結合產業和金融發展基礎，出台《江寧區建設科創金融合作示范區行動計劃》，組建“科創專家智庫”“科創金融顧問團”，推動金融機構跨區域為科創企業提供金融支持，力爭把長三角（南京）科創金融中心打造成區域培育企業上市服務基地。

圍繞知識產權運用，江北新區不僅啟動了揚子江新金融中心建設，還不斷吸引以銀行為代表的資本市場進駐﹔還創建了“我的麥田”知識產權公共服務平台，“企業訴求直通車”“政策羅盤”信息化服務平台，“科創數金”政企銀一體化數字金融服務平台，為科創企業的成長護航。

科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力。為更好地服務科創人才，各種錦囊妙計不斷出台——江北新區與東南大學共建江蘇省科創金融研究生工作站、與南京財經大學共設MBA商業保理科創金融特色班﹔秦淮區向90余位科技創新人才發放“秦淮英才”人才金融服務卡，為秦淮區科技人才企業提供一站式保障﹔人保南京分公司創新開發科創企業核心關鍵人員醫療保障產品，解決科創企業人才醫療后顧之憂。

經過一年多的實踐，南京市科創金融組織體系不斷健全，多層次金融支持持續完善，特色化服務品牌的創新動能有效激發，“科技—產業—金融”良性循環的格局進一步形成。

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