解決群眾急難愁盼問題8000余件、社會治安滿意度高於98%、矛盾糾紛調解率位列全市前列……一組數據見証南京溧水今年優異的基層治理答卷。

近年來，溧水區認真貫徹落實中央關於推進國家治理體系和治理能力現代化的系列指示精神，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，持續推進基層治理現代化，打造“一站式”矛盾糾紛調處化解中心，運用“城市大腦”升級社會治理數智支撐，推動多行業資源一體融入“公共服務網格”靠前服務，構建了黨建引領，自治、法治、德治、智治“四治融合”的基層治理體系，群眾獲得感、幸福感、安全感持續提升。

“人在城中 城在景中”的生態畫卷。溧水區委宣傳部供圖

以智治強支撐，提升處置效能

“幸庄路南側步行道上有一個井蓋斷裂，存在安全隱患，希望有關部門及時處理。”11月10日傍晚，市民王女士出門散步，發現井蓋損壞，便現場拍照上傳至“隨手拍”系統。與此同時，溧水區社會治理大聯動平台接到工單，立即下派至國網南京市溧水區供電公司進行處理。20分鐘后，電力人員抵達現場。等到王女士折返時，發現井蓋已更換，“遛個彎的功夫，問題就得到了解決，效率真高！”

“通過數字賦能，我們依托社會治理大聯動平台，隨時收集民意，及時解決民憂。”溧水區城市數字治理中心副主任楊兆飛說，大聯動平台受理中心開設了市民熱線57213721、隨手拍、網格員巡查、AI智能發現、網絡訴求、12345工單等8種民意收集渠道，構建了分層運行、分級解決、工作全留痕處置流程，實現各級指揮中心、各專業部門與機構之間的協同工作、協同督辦和資源共享﹔並創新風險隱患有獎舉報機制，進一步提高市民參與積極性。今年以來，累計受理工單六千多件，處置率達99%。同時，溧水深化“一網通辦”“一網統管”建設，提升鎮街辦事服務水平，完善“15分鐘醫保服務圈”等網絡，讓數字服務觸角延伸至“神經末梢”，為基層治理匯聚起強大數字動能。

溧水智慧城市指揮平台實現“一網統管”。溧水區委宣傳部供圖

以法治強保障，夯實治理基石

近日，溧水區矛盾糾紛調處化解中心的法院物業糾紛復合型調裁團隊，受理了一小區10起物業服務合同糾紛案件，部分業主因房屋質量問題、對物業服務質量不滿等原因長期拒交物業費，雙方矛盾十分尖銳。案件受理后，人民調解員及時了解情況、組織調解，最終促成7戶業主與物業達成和解，並一次性結清了欠繳的10.19萬元物業費，其余3起糾紛在調解未果后直接轉立案進行速裁化解。

“即接即辦、閉環處置，實現矛盾糾紛化解隻進一扇門、最多跑一地。”物業合同糾紛的圓滿解決，得益於溧水區高標准建設的“一站式”矛盾糾紛調處化解中心。總面積3000平方米的矛調中心，設有12個接待窗口、7個調解功能室和2個速裁庭，集結了政法委、信訪局、司法局、法院、人社局、房產局、城建局等24個“常駐+輪駐”單位。溧水區委政法委有關負責人介紹，通過梳理出90項群眾高頻訴求問題清單，對矛盾糾紛調解等服務進行流程再造，特別是創新將法院立案庭整體嵌入，對調解未果的簡易案件第一時間安排庭審、快速審判，打造了“糾紛分流、層級過濾、非訴在前、訴訟斷后”的一站式糾紛化解機制。針對疑難復雜問題，溧水還出台“解決不了的問題怎麼辦”提級會辦機制，推動矛盾糾紛源頭化解、層層處置。

法治宣傳進社區。溧水區委宣傳部供圖

以自治強基礎，激發內生動力

近日，溧水和鳳鎮孔鎮社區邰家庄兩戶村民因菜地邊界問題產生矛盾糾紛，雙方多次協商未果引發口角。網格員朱玉萍巡查發現后第一時間進行調解，通過實地察看發現，雙方田地緊挨著、界線模糊，但因為兩家的人口和地畝總數都一樣，而且田地規整，於是她提出將雙方田地合並，量出總面積后從中間分割。方案一出，雙方均表示認可。同時，她還曉之以理動之以情，雙方最終握手言和。

“小事不出網格，大事不出社區，矛盾不上交。”近年來，溧水深化“精網微格”建設，鼓勵村社創新協商共治實踐，建立黨群議事會等議事協商機構，打造了“無想寺流動茶館”“荷花協商議事”等多個協商議事品牌，在重大事務協商決策、移風易俗、村規民約制定等方面發揮了重要作用。同時，溧水著眼矛盾就地化解，不斷壯大專業調解隊伍，每個村社選聘1名律師擔任法律顧問，550余名專兼職調解員隨時靠前服務，把調解工作做到群眾身邊，打造了“和事佬”“鄰舍間”“娘家人”“溧合美”等一批調解高效、群眾叫好的特色品牌。

此外，溧水區還以德治提升基層治理活力，依托新時代文明實踐站，弘揚傳統文化、宣傳群眾身邊先進典型，發揮紅白理事會、道德評議會等作用，持續鞏固移風易俗成果，促進形成文明鄉風、良好家風、淳朴民風。溧水區有關負責人表示，溧水將持續加強基層治理黨建引領，結合主題教育典型案例解剖式調研和新時代“楓橋經驗”“千萬工程”經驗學習運用，因地制宜，創新推進基層治理現代化，奮力探索一條獨具特色的基層治理新路徑。

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