記者11日從南通市民政局獲悉，如皋在全市率先就困難群眾臨時救助改革完善制定相關實施辦法，通過創新機制、優化路徑、規范程序，提升困難群眾臨時生活救助效率和水平，發揮社會救助托底線、救急難作用，進一步完善分層分類社會救助體系。

　　辦法對臨時救助范圍進行了拓展，明確了急難型和支出型、流浪乞討以及失業、就業等困難情形的家庭或者個人可以申請臨時救助。同時打破戶籍地常住城鄉居民限制，將符合條件的非本地戶籍常住人口也納入救助范圍。

　　辦法研究制定了區別於現有低保對象、特困人員、低保邊緣家庭和支出型困難家庭認定的支出型臨時救助家庭的財產認定標准。將支出型臨時救助家庭財產車輛、金融、房產等核定標准適當放寬。同時辦法還對支出型臨時救助贍（扶、撫）養人家庭的財產認定標准在此標准基礎上進一步放寬。

　　在優化救助辦理路徑方面，如皋市推進臨時救助審批權限“下放”，各鎮（區、街道）建立臨時救助備用金制度，根據各自職責負責本轄區內困難群眾的臨時生活救助申請受理、調查核實、評議公示、審核審批和落實救助措施等工作。對基本生活陷入極度困難的大額臨時救助對象，按照社會救助審核確認“一事一議”的方式，集體研究確定。對急難型臨時救助，不再開展家庭經濟狀況核對、民主評議和確認前公示，直接予以救助。（范譯）

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