沭陽縣藝森園花木基地內的盆景。人民網 黃啟源攝

近日，江蘇沭陽縣藝森園花木基地收到一筆500萬元貸款，這是我國首筆“VEP（特定地域單元生態產品價值）花木生態價值貸”。“我們正准備加大生產和研發投入，急需發展資金。”該基地負責人胡道中說。與常見的信用貸款、抵押貸款不同，這一貸款方式將花木產品蘊含的生態價值作為資信從銀行獲得貸款，也意味著江蘇對花木產品生態價值實現機制的新探索有了實踐案例。

花木之鄉的綠色金融探索

據了解，沭陽縣藝森園花木基地是一家創建於2019年的花木生產企業，佔地1100余畝，擁有苗木栽植基地、盆景制作中心、展示中心、直播中心和工匠孵化中心等5個板塊。

“這是一種全新的融資方式，利息既低，還無需抵押。”胡道中介紹，全產業鏈式的發展讓他們對資金的需求頗為強烈，過去，主要靠他個人的信用和房產抵押等從銀行貸款，利息動輒年化5%以上﹔這一次，他隻需敞開基地大門，由專業人士對基地內花木產品的生態價值進行綜合測算，並出具一份VEP報告，銀行據此發放貸款，年化利率3.6%。

作為“中國花木之鄉”，沭陽縣花木種植面積已達60萬畝，聚集各類花木企業4600多家。今年前10個月，當地實現花木交易額269億元。不過，一直以來，由於花木生產周期長、投入大，缺少相應的抵押物，花木企業申請貸款並不容易，像胡道中這樣隻能靠企業負責人個人信用或資產抵押取得貸款的情況並不鮮見。

“一方面沭陽縣擁有豐富的花木生態資源，另一方面花木企業融資需求旺盛。”沭陽縣發改局黨組書記、局長紀文龍介紹，今年11月，沭陽縣被列為首批省級綠色金融創新改革試驗區，這為“VEP花木生態價值貸”的探索創造了有利條件。

人民網注意到，2022年初，江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳印發《江蘇省建立健全生態產品價值實現機制實施方案》，提出要積極穩妥推進先行先試，圍繞“度量難、抵押難、交易難、變現難”等重難點問題有效解決，更大力度創新探索、取得突破，推動各項機制得到有效落地試驗，引領帶動生態產品價值實現，形成可復制可推廣的經驗做法。該方案還明確，到2025年，生態產品價值實現的制度框架初步形成﹔到2035年，全面建立完善的生態產品價值實現機制。

三個維度進行估值

就“VEP花木生態價值貸”而言，如何科學量化生態產品的經濟價值，既是關鍵，也是難點。

“我們從生態物質產品價值、生態調節服務價值和人居文化服務價值三個維度，對調查對象的綜合生態價值進行綜合測算。”受沭陽縣發改局委托，揚州市職業大學資源與環境工程學院負責出具藝森園花木基地的VEP報告，該院副院長劉學方介紹，從對基地進行實地考察到報告完成，前后歷時月余。

劉學方表示，這其中，生態物質產品價值相對容易理解，主要是基地內的花木等物質產品，採用市場價值法核算即可。生態調節服務價值和人居文化服務價值測算較為復雜，既包括對土壤保持、固碳釋氧、淨化大氣、調節氣候的替代成本測算，又包括對生態文化的文旅費用測算、水環境和綠地環境的維持保護費用測算等。“最后加權出一個生態系統生產總值，出具一份完整的VEP報告。”他說。

“VEP報告是我們對企業進行授信的依據。”作為發放“VEP花木生態價值貸”的金融機構，沭陽農商銀行授信評審部總經理周岩表示，單戶授信額度根據VEP核算結果進行計算，最高不超過1000萬元，利率則低於銀行同類型的信用貸款利率，讓花木企業多一個融資方式的同時，也降低了企業的融資成本。

在發放首筆貸款的基礎上，沭陽縣繼續對全縣花木企業進行梳理，從經營狀況、種植面積、融資需求等方面篩選，建立對應的花木生態價值貸發放項目庫，將符合條件的企業及時納入項目庫，目前已入庫企業35家。

“該綠色金融產品具有重要的理論意義和實踐意義。”在南京財經大學經濟學院副院長崔向陽看來，如何科學估算生態產品的市場價值是世界性難題，目前還沒有社會公認成熟可靠的估值模型和方法，隻能在探索中積累經驗，在實踐中逐漸完善。

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