推窗見綠、出門進園，已成為越來越多江蘇人的生活日常。新華日報·交匯點記者從江蘇省住建廳12月27日召開的新聞發布會上獲悉，今年全省建成157處“樂享園林”活力空間，超額完成省政府民生實事任務。各地以口袋公園盤活存量空間，以城市綠道串聯山水林園，以林蔭步道推動綠色出行，以濱水綠岸重建水岸與市民生活聯結，為群眾打造了一批可休憩、可健身、可交往的活動場地，受益人群超350萬人。

從“以景為主”到“以人為本”

“能不能多建幾個口袋公園？”“口袋公園除了能散步遛彎歇歇腳，還要有適老適幼的健身設施，最好還能有點便民設施，條件允許的話再建個公廁？”“口袋公園建好后要管住管好，臟了壞了找誰反映？”這是常州問卷調查征集3000多條意見建議中，市民對建設口袋公園“最關心、最想要、最擔心”的三件事。

“我們把項目選址由城管部門選定變為公眾決定。”常州市城管局副局長庄銘說，常州將口袋公園規劃建設和長效管養同步謀劃，建在哪裡問需於民，建成啥樣市民來定，建設成果群眾驗收，管護好壞市民監督，使用實效市民評判。城管部門對所有口袋公園每月開展一輪全覆蓋考評，常州還為每個口袋公園選聘了“市民園長”，“一園一碼”上線了“市民找差隨手拍”平台，發現的問題通過“常州市城市運行管理服務平台”及時監督整改到位。

為讓“樂享園林”可親可感可進入，各地通過多種方式征求意見，讓群眾來選“建在哪裡”。宿遷市住建局黨委書記、局長徐宜軍介紹，宿遷充分走訪和征求群眾意願，聚焦短板缺項，優先考慮老舊小區、老舊社區等公共配套不足的區域，用心規劃選址布局，目前該市公園綠地10分鐘服務圈覆蓋率達96%，居民出門步行5至10分鐘即有一片可休憩、可交往、可健身的綠色生活空間。

“樂享園林”是否建在居民心坎上，居民會“用腳投票”。“南京聚焦居民區相對集中、群眾反映強烈、公園綠化活動場地服務半徑覆蓋不足的區域，利用閑置地塊、廢棄空間、使用率低的小微綠地，布局建設‘樂享園林’。”南京市綠化園林局副局長毛海城舉例說，南京浦口區書香口袋公園地塊原先環境雜亂，荒草叢生，蚊蠅飛舞。南京將社區、居民意見落入項目方案，項目建成后，居民紛紛稱贊，現已成為周邊居民休閑娛樂好去處。

“江蘇推進‘樂享園林’民生實事建設過程中，推動‘以景為主’到‘以人為本’轉變，著力解決群眾關心的‘急難愁盼’問題，實現由群眾‘點單’到‘點贊’。”省住建廳副廳長陳浩東說。據統計，目前，全省已累計建成303處“樂享園林”活力空間。

從“共享”到“樂享”

功能復合，場景豐富，是江蘇“樂享園林”活力空間的特點。

陳浩東介紹，江蘇尊重居民實際需求，加強園林綠地與科教文衛等其他城市公共空間的復合利用，實現功能的拓展提升，營造開放活躍、內涵豐富的活力場景。比如，結合全民健身、“一老一小”需求、無障礙環境建設等，因地制宜植入功能相宜的公共服務設施，滿足不同人群游憩休閑、運動健身、社會交往等需要，提升社區、街區品質及活力。此外，還依托“樂享園林”建設，將社區公園、口袋公園等建成黨建引領、文化傳播、社區治理的新型載體，打造了南京下關電廠口袋公園、宜興同心口袋公園等一大批黨建主題公園。

常州景仁公園今年8月初建成開園，目前已舉辦了社區趣味運動會、納涼晚會、親子園藝課、老兵故事會等活動30余場。“建好公園只是栽好了‘梧桐樹’，不能消極地坐等‘鳳凰’來，應該積極主動引鳳入園。”庄銘說，常州城管部門搭建起了與鄉鎮街道和社區主動對接的工作平台，引導社區在口袋公園常態化、品牌化開展便民服務、文娛節目、運動健身等活動，讓家門口的口袋公園成為市民常去愛去想去的社區樂園。

為讓居民逛園有好體驗，宿遷不斷塑造“樂享場景”。徐宜軍說，宿遷在“樂享園林”組織開展多樣化活動，拓寬文化節、音樂節、草坪婚禮等內容，滿足市民搭帳篷、放風箏、野餐等戶外休閑需求，營造綠地+演出、+課堂、+市集等多元樂享場景，豐富市民文化生活。今年共組織各類活動50余場，參與人次突破10萬。

“在‘樂享園林’建設中，如何推動園林綠地從‘共享’到‘樂享’新的提升，一直是我們思考和努力的方向。”省住建廳園林綠化處處長於春說，省住建廳近日印發了《江蘇省“公園綠地+樂享場景”建設管理指南》，構建了兒童友好、老齡康頤、康復療愈、露營休閑、戶外運動、風景游賞、科普教育、文化創意八類場景，形成分類指引，為營建“樂享場景”提供了N種可能性和路徑，希望更好推動自然風景成為生活場景。

從單個建設到體系化推進

“在單個口袋公園等建設基礎上，江蘇體系化推進項目建設，整合、串聯城市公共空間，打通城市脈絡，形成區域特色品牌，激發城市活力。”陳浩東說，各地結合老舊小區改造、海綿城市建設、濱水活力空間提升、低效產業用地改造等，增強“樂享園林”與城市其他功能空間的銜接和復合利用。

各地“樂享空間”不斷串聯起來。淮安實施古黃河生態休閑帶開放連通工程，通過綠道綠廊建設、橋下空間整治、生態駁岸改造等，打通斷點、堵點15處，串聯沿線城市公園等公共空間，實現40公裡綠道全線貫通。泰州推進“綠動三河”活力提升工程，結合鹽稅文化、海軍文化及戲劇文化，改造提升13座橋梁橋下空間，激發城市特色空間活力。

徐宜軍說，宿遷依托城市慢行系統、濱水綠道等線性空間，串聯各類公園，接續布設球場、兒童樂園、萌寵樂園等各類場地，打造全齡化友好型綠地，累計建成城市綠道571公裡、林蔭路1029公裡。

“江蘇在目前城市綜合公園、社區公園體系基本建立的基礎上，從‘有沒有’轉向評價公園空間分布和服務覆蓋‘好不好’。”於春說，省住建廳根據不同類型的綠地特點，堅持系統指引、分類施策、精准指導。以林蔭路為例，今年該廳組織編制了《江蘇省“城市林蔭路+”建設指南》，結合城市更新，重點從林蔭路+“多元功能”“特色環境”“地域文化”“智慧互動”等方面入手，提出指引，著力推動“林蔭路+”從“交通骨架”轉變為“生態生活復合空間”。她透露，江蘇還正會同上海、浙江等共同編制《長三角區域綠道貫通標准》，希望推動綠道建設成環成網。

陳浩東表示，下一步，江蘇將進一步在選址上下功夫，優先向綠化水平低、人口密度高、公園綠化活動場地服務半徑覆蓋不足的區域布局“樂享園林”項目。同時，推進“樂享園林”“點”到“面”的體系化建設，推動15分鐘社區生活圈公園綠地基本覆蓋，讓生態資源釋放更多民生福利。（白雪）

來源：新華日報·交匯點

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